國務院常務會議部署加快打造市場化法治化國際化營商環境
2021-10-21 09:02:18
以《優化營商環境條例》實施為契機，加快打造市場化、法制化的國際化營商環境，更大力度破解各類市場主體投資產業的堵點、解難題。 國務院常務會議于11月27日決定了這一重大事件。 以實施《優化營商環境條例》為契機，加快營造市場化、法制化、國際化營商環境，加大解決各類市場主體投資發展問題力度。會議指出，優化營商環境是解放生產力、增強競爭力的需要，是增強市場活力、穩定社會預期、應對經濟下行壓力、促進發展就業的有效舉措。 將于明年1月1日實施的《優化營商環境條例》總結了近年來深化簡政放權、加強監管提升服務、優化營商環境等方面改革的成果和經驗，從法律層面明確了營造市場化、法治化國際營商環境的要求。 各地需要更加努力地改善和優化我國的營商環境，這方面的不平衡仍然突出。 要及時出臺《條例》配套措施，加快清理、修改或廢止不符合《條例》的法規和規范性文件，確?！稐l例》落到實處。 會議強調，按照《條例》要求，要聚焦市場主體關切，堅持問題導向和重點突破，持續推進簡政放權、一體化管理、優化服務。 1.進一步精簡審批。 明年將編制公布國家級行政許可項目清單，清單以外的項目一律非法審批。 大幅精簡除工業產品生產許可證以外的其他準入管理措施。 進一步減少企業的啟動時間。 明年年底前，國家職業資格數量減少一半以上，技能等級評定的職業資格全部調出國家職業資格目錄。 2.進一步降低市場準入門檻。 大幅放寬服務業市場主體資格、從業人員和經營場所要求，取消營利性醫療教育機構許可證辦理、設備購置、人才聘用等不合理限制。 推進“證照分離”改革，聚焦“拍照后減證照”。 3.進一步清理政府部門下屬單位、商業銀行、行業協會、商會、中介機構等企業收費。 糾正物流領域不合理收費，明年年底前將單一集裝箱進出口常規收費降至400美元以下。 4.進一步促進公平競爭。 清理對不同所有制企業注冊公司在行業準入、資質標準等方面歧視的不同規定。，或缺乏法律依據，并進行無歧視的公平監督。 強化政府失信責任追究，對因公共利益改變政府承諾和合同約定而受到損害的企業進行補償。 5.進一步提升政務服務水平。 明年年底前，力爭將全國各市縣不動產一般登記、抵押登記辦理時間縮短至5個工作日，實現增值稅專用發票電子化和重大涉稅事項網上辦理。 全面推進證明事項告知承諾制，群眾辦理實行告知承諾制的事項時，只需作出符合要求的承諾，無需提交任何證明。 為充分發揮營商環境評價的導向和監督作用，會議要求，在2021年以來全國部分城市開展的國內營商環境試評價基礎上，結合市場主體感受，完善指標體系和評價方法，在不增加地方和企業負擔的前提下，發現和解決共性問題。 要對標國際先進，抓住納稅、獲得信貸、跨境貿易等短板，推出有針對性的改革措施，設定責任和時限，逐項落實，加快推廣社會認可的有效做法，推動營商環境持續改善。
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