五證合一是實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”的登記制度(以下簡(jiǎn)稱“五證合一”)。
2016年6月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》國(guó)辦發(fā)〔2016〕53號(hào)，從2016年10月1日起正式實(shí)施“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鞏固和擴(kuò)大“三證合一”登記制度改革成果，進(jìn)一步為企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供便利化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
五證合一的辦理流程
“五證合一”辦證模式，采取“一表申請(qǐng)、一窗受理、并聯(lián)審批、一份證照”的流程：
首先，辦證人持工商網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申請(qǐng)審核通過(guò)后打印的《新設(shè)企業(yè)五證合一登記申請(qǐng)表》，攜帶其他紙質(zhì)資料，前往大廳多證合一窗口受理;窗口核對(duì)信息、資料無(wú)誤后，將信息導(dǎo)入工商準(zhǔn)入系統(tǒng)，生成工商注冊(cè)號(hào)，并在“五證合一”打證平臺(tái)生成各部門號(hào)碼，補(bǔ)錄相關(guān)信息;
同時(shí)，窗口專人將企業(yè)材料掃描，與《工商企業(yè)注冊(cè)登記聯(lián)辦流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表》傳遞至質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、社保、統(tǒng)計(jì)五部門，由五部門分別完成后臺(tái)信息錄入;
最后打印出載有一個(gè)證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。辦證模式的創(chuàng)新，大幅度縮短了辦證時(shí)限，企業(yè)只需等待2個(gè)工作日即可辦理以往至少15個(gè)工作日才能夠辦結(jié)的所有證件，辦事效率得到提高。
五證合一的指導(dǎo)原則
標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范
建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記、數(shù)據(jù)交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保全流程無(wú)縫對(duì)接、流暢運(yùn)轉(zhuǎn)、公開(kāi)公正。
信息共享互認(rèn)
強(qiáng)化相關(guān)部門間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的高效采集、有效歸集和充分運(yùn)用，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。
流程簡(jiǎn)化優(yōu)化
簡(jiǎn)化整合辦事環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快業(yè)務(wù)流程再造，務(wù)求程序上簡(jiǎn)約、管理上精細(xì)、時(shí)限上明確。
服務(wù)便捷高效
拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運(yùn)行，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更有效率。
五證合一的目的
助力大眾創(chuàng)業(yè)
“五證合一”辦證模式更進(jìn)一步簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，大大了降低了大眾創(chuàng)業(yè)的門檻，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情，短短幾天，濱江行政中心已辦理“五證合一”證照已逾百戶。深化商事制度改革，就要讓“三證合一”改革進(jìn)一步深化、完善：一方面，擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面，推進(jìn)整合個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;另一方面，再整合社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。