關(guān)于做好2020年度江蘇省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局，各有關(guān)單位：
為加快引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動計劃，推動全省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡稱“貫標(biāo)”)工作邁上新臺階，筑牢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)，支持更多企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 29490-2013)內(nèi)容和要求建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，現(xiàn)就做好2020年企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)工作有關(guān)事項通知如下：
一、加大推廣力度，做好貫標(biāo)備案工作
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局要制定培育計劃和激勵政策，以省政府重點培育的13個先進制造業(yè)集群中的高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和涉軍企業(yè)為主體，選擇企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層具有較強知識產(chǎn)權(quán)意識并能夠為貫標(biāo)工作提供有效保障的企業(yè)參與貫標(biāo)。要指導(dǎo)、督促參與貫標(biāo)企業(yè)登錄“江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局項目信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址：http://221.226.179.235:8080/nbsgd)，通過注冊獲取賬號和密碼，進入系統(tǒng)并填寫相關(guān)資料進行備案，備案分別于4、6、8、10月分四批進行。省知識產(chǎn)權(quán)局將對各設(shè)區(qū)市申請備案企業(yè)進行審核確認后，下發(fā)企業(yè)貫標(biāo)備案通知。
2020年，全省計劃新增參與貫標(biāo)企業(yè)1510家以上，各設(shè)區(qū)市新增參與貫標(biāo)企業(yè)數(shù)見指導(dǎo)性計劃分解表（附件1）。
二、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)運行質(zhì)量
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局要按照“低門檻進入、高標(biāo)準(zhǔn)培育”的思路，加強對貫標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)。通過組織座談會、深入企業(yè)走訪等形式，提升企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的理解，切實把規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作予以高度重視。引導(dǎo)企業(yè)注重專利管理與商標(biāo)管理的融合，充分發(fā)揮專利的創(chuàng)新屬性、提升自主創(chuàng)新能力，重視發(fā)揮商標(biāo)的市場屬性、提升品牌管理能力，推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)綜合價值;在基礎(chǔ)管理模塊實現(xiàn)良好運行后，重點加強對立項、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售和售后等環(huán)節(jié)的把控，逐步建立覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)管理體系并持續(xù)運行。
要指導(dǎo)參與貫標(biāo)企業(yè)的最高管理者加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配備相應(yīng)的管理資源，切實做到機構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費“四落實”;企業(yè)管理者代表認真履行相關(guān)管理職責(zé)，牽頭組織貫標(biāo)啟動、管理評審等重要節(jié)點性活動;強化內(nèi)審員崗位設(shè)置，充分發(fā)揮內(nèi)審員在標(biāo)準(zhǔn)實施、監(jiān)督檢查、信息收集和問題反饋等方面的作用，切實增強知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)日常管理工作的有機結(jié)合。
要指導(dǎo)貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，在管理診斷、體系構(gòu)建、文件編寫、體系運行等方面協(xié)助企業(yè)開展工作，切實提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力和效益，充分發(fā)揮貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)在貫標(biāo)工作中的“輔導(dǎo)員”作用。
三、開展評價認證，形成貫標(biāo)工作閉環(huán)
績效評價和認證均是對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系是否符合規(guī)范要求的評定活動。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局要堅持“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)”的原則，組織企業(yè)及時申請績效評價或認證。
在省知識產(chǎn)權(quán)局備案1年(含)以上，經(jīng)過自我評價認為符合績效評價條件的企業(yè)，可填寫省知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范績效評價申請書(附件3)，與申請書中要求提供的材料，一并報送至縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局。縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局要加強審核，將材料真實、齊全的企業(yè)推薦給設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局。各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局要按照《關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)績效評價工作指南的通知》(蘇知發(fā)〔2016〕78號)要求，采取委托機構(gòu)或組織專家的方式對縣(市、區(qū))推薦的企業(yè)進行績效評價，并將評價合格的企業(yè)于6月10日、12月10日前分別填寫《2020年度貫標(biāo)績效評價合格企業(yè)匯總表》(附件2)報省知識產(chǎn)權(quán)局。省知識產(chǎn)權(quán)局對各地上報的績效評價合格企業(yè)進行形式審查(是否為貫標(biāo)備案企業(yè)、績效評價合格企業(yè)等)，并對形式審查通過的企業(yè)下發(fā)確認合格通知。
認證工作的程序和具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)委認可并授權(quán)進行國標(biāo)第三方認證的有關(guān)機構(gòu)的規(guī)定進行。縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局要加強對申請認證企業(yè)的指導(dǎo)，并定期將通過認證企業(yè)情況報送設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局，設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局每半年將本區(qū)域通過認證企業(yè)情況上報省知識產(chǎn)權(quán)局。
四、鼓勵擇優(yōu)獎勵，激發(fā)企業(yè)貫標(biāo)動力
為充分調(diào)動企業(yè)主動實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的積極性，激發(fā)企業(yè)貫標(biāo)動力，切實提高貫標(biāo)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理能力和水平，省知識產(chǎn)權(quán)局鼓勵各地對貫標(biāo)企業(yè)進行擇優(yōu)獎勵。省級貫標(biāo)獎勵資金統(tǒng)一安排在省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展獎補資金中，各地應(yīng)利用省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展獎補資金，視情對貫標(biāo)企業(yè)進行擇優(yōu)獎勵;同時，省知識產(chǎn)權(quán)局鼓勵各地結(jié)合本地知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費實際情況加大對貫標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)的獎勵力度，提高獎勵企業(yè)的覆蓋面。
各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局要加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)籌，會同當(dāng)?shù)刎斦郑瑢Ρ据爡^(qū)在省知識產(chǎn)權(quán)局備案、2019年12月31日前(含)績效評價合格或通過認證且未獲得過貫標(biāo)經(jīng)費獎勵的企業(yè)(不含經(jīng)過渡通過認證的企業(yè))擇優(yōu)進行獎勵。
對通過認證企業(yè)的獎勵，要以《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認證工作的通知》(國知辦發(fā)運字﹝2019﹞34號)和《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認證工作的通知》精神為依據(jù)。以“擇優(yōu)獎勵”和“不超額獎勵”為原則，優(yōu)先獎勵創(chuàng)新能力強、管理體系有效運行的企業(yè)，獎勵金額以獎勵認證成本費用為基準(zhǔn)，確保企業(yè)累計所獲獎勵總額不得高于實際發(fā)生認證費用，也不得高于“初次認證、監(jiān)督審核至再認證”的首個認證周期實際發(fā)生的費用總額。對績效評價企業(yè)的獎勵，在獎勵原則、獎勵金額上與對通過認證企業(yè)的獎勵相同。
請設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局于6月10日前將獲得貫標(biāo)獎勵企業(yè)名單報省知識產(chǎn)權(quán)局。省知識產(chǎn)權(quán)局將以各地企業(yè)貫標(biāo)備案完成情況及通過績效評價或認證情況，作為各地年度分配省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展獎補資金的重要依據(jù)。
五、強化監(jiān)督管理，提升貫標(biāo)整體效能
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局要進一步加強對貫標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)貫標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)規(guī)范工作流程、加強業(yè)務(wù)員培訓(xùn)和管理、提高貫標(biāo)咨詢服務(wù)與創(chuàng)新主體的切合度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率;要對咨詢輔導(dǎo)走過場、弄虛作假等行為進行通報批評。要加強對貫標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督管理，杜絕貫標(biāo)工作中的照搬照抄、生搬硬套等現(xiàn)象，引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系并持續(xù)運行和改進，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平和能力。要以“零容忍”的態(tài)度，積極受理、主動核查、嚴厲打擊貫標(biāo)認證中的串通套利行為，努力營造推進貫標(biāo)工作的良性工作機制和良好氛圍。
省知識產(chǎn)權(quán)局將建立抽查的長效機制，定期組織對績效評價合格企業(yè)和獲得貫標(biāo)獎勵的企業(yè)進行抽查，對存在問題較為嚴重的，將視情減少該設(shè)區(qū)市下一年度省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展獎補資金的數(shù)額。
附件：
1.2020年度企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)性計劃分解表
2.2020年度貫標(biāo)績效評價合格企業(yè)匯總表
3.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范績效評價申請書
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局
2020年3月27日
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