“證照分離”的政策目前還是改革試點(diǎn)，2016年的元旦，上海自貿(mào)區(qū)在全國率先啟動(dòng)“證照分離”的改革試點(diǎn)。但是在今年臨近元旦的時(shí)候，由工商總局選取出了“證照分離”的31個(gè)改革試點(diǎn)工作重點(diǎn)關(guān)注單位，而其目的就是加快推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)。
相信很多的人對(duì)“證照分離”這個(gè)還不是很清楚，那么下面呢大通天成就來詳細(xì)的解讀一下“證照分離”這個(gè)惠民的政策。那么什么是“證照分離”呢?
“先照后證”這一政策在實(shí)行之后，允許企業(yè)在獲得相關(guān)行業(yè)許可證之前辦理營業(yè)執(zhí)照，獲得市場(chǎng)廣泛認(rèn)可。但是,從以往的“先證后照”到現(xiàn)在的“先照后證”來看，一些企業(yè)反映，獲得商事登記主體資格后，要實(shí)際開展經(jīng)營業(yè)務(wù),還存在辦證多、辦證難等問題。所以此次“證照分離”的改革試點(diǎn)就是為了提升企業(yè)在注冊(cè)時(shí)的辦事效率和注冊(cè)簡單化。
而在近日公布的31個(gè)“證照分離”試點(diǎn)單位中，工商總局選取了北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、海南?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等31家單位作為“證照分離”的試點(diǎn)單位。
那么“證照分離”這一政策帶來的便利是什么呢?
1、取消審批
以往注冊(cè)公司時(shí)辦理一些相關(guān)的許可證或者業(yè)務(wù)資質(zhì)時(shí)需要經(jīng)過繁瑣的審批流程才能拿到相關(guān)證件，進(jìn)而才能營業(yè)，而現(xiàn)在的“證照分離”則是只要我們先去工商部門取得營業(yè)執(zhí)照后就可以開展公司的生產(chǎn)經(jīng)營，如果要從事一些要有資質(zhì)許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，那么這個(gè)時(shí)候再到相關(guān)部門取得許可證即可。
2、審批改為備案
相對(duì)以往較為繁瑣的審批流程而言，“證照分離”的試點(diǎn)則改成了由原來繁瑣的審批改成了相關(guān)的業(yè)務(wù)備案，大大的減少了審批流程和時(shí)間。
3、簡化審批，實(shí)行告知承諾
對(duì)于暫時(shí)不能取消審批的行業(yè)，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為，并且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。對(duì)實(shí)行告知承諾的許可事項(xiàng)，由行政審批機(jī)關(guān)制作告知承諾書，并向申請(qǐng)人提供示范文本，一次性告知企業(yè)審批條件和需要提交的材料，企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可當(dāng)場(chǎng)辦理相關(guān)許可事項(xiàng)。
4、審批流程透明化
對(duì)于一些暫時(shí)不能取消審批且也不適合采取告知承諾制的許可事項(xiàng)，簡單化辦事的流程和公開辦事的程序，并推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和網(wǎng)上辦理，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，以最大程度減少審批的自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)辦理過程公開透明，辦理結(jié)果有明確預(yù)期。
5、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
對(duì)于一些行業(yè)提高了入行的門檻和管理準(zhǔn)則，對(duì)于涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)審批事項(xiàng)，按照國際通行規(guī)則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。
那么通過這五點(diǎn)總結(jié)下來也就是說在“證照分離”這個(gè)政策下，我們受益的是：減少了辦理相關(guān)證件和辦理證件的時(shí)間;辦理相關(guān)證件的流程簡化了也透明了，而最主要的就是我們可以先營業(yè)后取得相關(guān)的資質(zhì)許可。