國家文物局關(guān)于優(yōu)化文物拍賣許可證審批服務(wù)工作的通知
文物博發(fā)〔2018〕24號
各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化和旅游行政部門)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局：
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)要求，進(jìn)一步優(yōu)化文物拍賣許可證審批事項(xiàng)，做好文物拍賣經(jīng)營主體準(zhǔn)入服務(wù)，構(gòu)建規(guī)范、便捷、高效、公開、聯(lián)動的審批制度，現(xiàn)對文物拍賣許可證審批服務(wù)工作提出以下要求：
一、便利企業(yè)申領(lǐng)，推廣網(wǎng)上辦理
省級文物行政部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批信息化建設(shè)工作，以便利拍賣企業(yè)申領(lǐng)為原則，積極推廣文物拍賣許可證審批網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。
二、壓縮審批時(shí)限，提高審批效率
省級文物行政部門應(yīng)合理調(diào)配審批人員、做好審批工作保障、提高審批效率，將文物拍賣許可證審批時(shí)限壓縮三分之一，即在受理申請事項(xiàng)后20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
三、優(yōu)化審批程序，精簡審批材料
省級文物行政部門應(yīng)對目前的審批程序進(jìn)行梳理，對不必要程序進(jìn)行刪減，對重復(fù)性程序進(jìn)行合并優(yōu)化。營業(yè)執(zhí)照等可采用在線方式獲取并核驗(yàn)的材料，不再要求申領(lǐng)人提供紙質(zhì)材料。不再向申領(lǐng)人收取場所設(shè)施和技術(shù)條件等申請材料。
四、公示服務(wù)指南，公開辦理進(jìn)度
省級文物行政部門應(yīng)規(guī)范文物拍賣許可證審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南，在官方網(wǎng)站相關(guān)欄目及行政許可受理窗口進(jìn)行公示。受理文物拍賣許可證申領(lǐng)事項(xiàng)后，盡可能通過官方網(wǎng)站等渠道公開辦理進(jìn)度，便于申領(lǐng)人查詢。
五、推進(jìn)信息共享，開展協(xié)同監(jiān)管
省級文物行政部門應(yīng)依托現(xiàn)有政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進(jìn)與發(fā)展改革、市場監(jiān)管、商務(wù)、文化執(zhí)法等相關(guān)部門間的信息共享，建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機(jī)制，完善監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
省級文物行政部門要進(jìn)一步提高對“放管服”改革、“證照分離”改革工作重要性的認(rèn)識，按照《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》要求，落實(shí)上述五條措施，優(yōu)化文物拍賣許可證審批服務(wù)工作。要注重提高行政審批人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識，確保優(yōu)化措施落實(shí)到位。我局將適時(shí)進(jìn)行檢查督查。
特此通知。
國家文物局
2018年11月9日