日前，交通運(yùn)輸部 科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《國家交通運(yùn)輸科普基地管理辦法》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)，旨在推動(dòng)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新和科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展，為交通強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家建設(shè)提供支撐?，F(xiàn)就《辦法》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、《辦法》出臺(tái)的背景
黨和國家歷來高度重視科普工作，2002年專門制定了《科普法》。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)于科普工作提出了一系列新論述新思想新戰(zhàn)略，特別是在2016年的“科技三會(huì)”上，習(xí)近平總書記指出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！笨倳涥P(guān)于科普工作的重要論述，為在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我國科普事業(yè)的發(fā)展指明了方向。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要講話精神，部去年1月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)普及工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)交通運(yùn)輸科普工作做出了總體部署，其中就將建設(shè)科普基地作為重要任務(wù)，該項(xiàng)工作也是科技部和我部2017年簽署的“科交協(xié)同”合作協(xié)議中明確的兩部門合作任務(wù)之一。
科普基地一般是指依托教學(xué)、科研、生產(chǎn)、傳媒和服務(wù)等資源載體，面向社會(huì)和公眾開放，具有特定科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及功能的場(chǎng)館、設(shè)施或場(chǎng)所。發(fā)展科普基地是加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，是豐富國家科普資源建設(shè)的重要手段，是推動(dòng)科普社會(huì)化、鼓勵(lì)社會(huì)各界參與和支持科普工作的有效途徑。根據(jù)國家有關(guān)政策文件規(guī)定，科普基地依法享受門票收入、進(jìn)口科教音像制品等方面的稅收優(yōu)惠政策。
2016年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，科技部負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)“國家科普示范基地”和“國家特色科普基地”。為完善國家科普基地體系，助力以科技創(chuàng)新支撐加快建設(shè)交通強(qiáng)國，依托交通運(yùn)輸重大工程、綜合交通樞紐設(shè)施、重點(diǎn)科研平臺(tái)和科技場(chǎng)館等資源，開展國家交通運(yùn)輸科普基地建設(shè)，成為科技部和交通運(yùn)輸部達(dá)成的共識(shí)。在前期深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，兩部門聯(lián)合制定并印發(fā)了《國家交通運(yùn)輸科普基地管理辦法》。
二、《辦法》出臺(tái)的意義
在加快建設(shè)交通強(qiáng)國的新形勢(shì)下，兩部門聯(lián)合推動(dòng)國家交通運(yùn)輸科普基地建設(shè)，具有多方面的意義：
一是落實(shí)《科普法》，支撐國家科普工作大局的需要?！犊破辗ā返谑鶙l規(guī)定，科技館(站)、圖書館、博物館、文化館等文化場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科普教育的作用;第二十二條規(guī)定，公園、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等各類公共場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在所轄范圍內(nèi)加強(qiáng)科普宣傳。發(fā)揮交通運(yùn)輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，廣泛服務(wù)于人民群眾便捷出行的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托重大交通工程、綜合樞紐等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、重點(diǎn)科研平臺(tái)和交通科技場(chǎng)館，開展國家級(jí)交通運(yùn)輸科普基地建設(shè)，對(duì)于挖掘交通運(yùn)輸系統(tǒng)的科普功能，完善國家科普工作體系具有重要作用。
二是促進(jìn)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新與科普工作協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新領(lǐng)域廣泛，各類科技成果十分豐富，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，通過科普基地等支撐科技成果科普化，有助于加深人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸及相關(guān)科技知識(shí)的了解，提高交通運(yùn)輸從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)，講好交通故事、弘揚(yáng)交通精神，提升交通運(yùn)輸行業(yè)形象和職業(yè)吸引力，可為交通強(qiáng)國和科技強(qiáng)國建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
三是深入開展交通運(yùn)輸科普工作的需要?？破栈丶婢呖破諆?nèi)容創(chuàng)作開發(fā)、科普人才隊(duì)伍培養(yǎng)、科普教育服務(wù)等功能，是建立科普網(wǎng)絡(luò)、開展科普活動(dòng)、服務(wù)人民群眾的有效平臺(tái)和抓手。近年來，行業(yè)相關(guān)單位和各地方依托重大工程和重點(diǎn)科研平臺(tái)等，在不同層面上建設(shè)了一批科普基地，發(fā)揮了較好的作用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的國家交通運(yùn)輸科普基地并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸科普基地的高質(zhì)量發(fā)展。
三、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》包括五章、共十九條內(nèi)容。
第一章 總則，主要規(guī)定了包括辦法制定的依據(jù)、適用范圍、科普基地的概念，以及基地管理的有關(guān)職責(zé)。
第二章 申報(bào)條件，規(guī)定了科普基地申報(bào)單位應(yīng)具備的基本條件，以及發(fā)揮公益性科普示范作用、開展面向公眾的科普活動(dòng)、加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的總體要求。
第三章 申報(bào)與命名，規(guī)定了科普基地申報(bào)、評(píng)審與命名的有關(guān)程序。
第四章 管理與服務(wù)，提出了獲認(rèn)定科普基地履行職責(zé)、內(nèi)部制度建設(shè)等方面的管理要求，明確交通運(yùn)輸部和科技部對(duì)基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理及評(píng)估，以及對(duì)科普基地的擇優(yōu)支持。
第五章 附則。