昨日，位于湖州進(jìn)口加工區(qū)(B)外的福鼎科技(嘉興)有限公司(以下簡(jiǎn)稱福鼎電子)第一周享受了上海自貿(mào)區(qū)的三項(xiàng)通關(guān)政策。這標(biāo)志著湖州海關(guān)1月份在上海自貿(mào)區(qū)重啟14項(xiàng)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管體系的復(fù)制、推廣和管理。“其實(shí)我們可以這么快就享受到試點(diǎn)地區(qū)的福利待遇。這些政策為我們節(jié)省了大量的人力物力，大大加快了我們?cè)谶M(jìn)口加工區(qū)申請(qǐng)檢查站的速度。”福鼎電子海關(guān)總監(jiān)姜磊說(shuō)。據(jù)悉，這三項(xiàng)政策源自天津自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，即簡(jiǎn)化無(wú)紙化檢查站所附文件、集中申報(bào)出入境、簡(jiǎn)化出入境綜合備案清單。
據(jù)介紹，簡(jiǎn)化無(wú)紙化檢查站所附單證是指在無(wú)紙化報(bào)關(guān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少原本要求中小企業(yè)上傳至海關(guān)的報(bào)關(guān)單所附單證的電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。電子隨附文件的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括合同、文件、裝運(yùn)清單、裝貨清單(艙單)和完整的申報(bào)承諾書等。經(jīng)過(guò)這樣的簡(jiǎn)化，如今的福鼎電子在向海關(guān)申報(bào)時(shí)不需要上傳附隨文件，只需要上傳一兩份文件、合同和全權(quán)報(bào)告通關(guān)承諾就可以在對(duì)外(二線進(jìn)出口)申報(bào)。這樣，中小企業(yè)可以節(jié)省大量的掃描和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上傳管理。根據(jù)福鼎電子每年平均1萬(wàn)左右的報(bào)關(guān)量來(lái)看，一年可以省下數(shù)萬(wàn)份隨行文件掃描上傳。
集中申報(bào)進(jìn)出廠俗稱“報(bào)刊集散”，是指類似控制區(qū)的中小企業(yè)和全區(qū)中小企業(yè)如果被允許出廠和進(jìn)出貨運(yùn)，可以憑核銷單辦理進(jìn)出貨運(yùn)區(qū)的具體手續(xù)，然后在規(guī)定期限內(nèi)憑備案清單或報(bào)關(guān)單辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。福鼎電子每天為了幾十輛貨運(yùn)列車出廠。如果每列火車都出廠，將大大提高中小企業(yè)的進(jìn)出口速度。今天，通過(guò)分發(fā)和收集報(bào)告的方式，每天的運(yùn)費(fèi)只需尼康的核放就可以進(jìn)出，福鼎電子只需要每半個(gè)月向統(tǒng)計(jì)企業(yè)變更機(jī)構(gòu)申報(bào)一次，這樣中小企業(yè)一年就可以申報(bào)近萬(wàn)份報(bào)關(guān)單。
整合簡(jiǎn)化出入境申報(bào)單，是指將類似控制區(qū)域內(nèi)原申報(bào)單文件格式的申報(bào)項(xiàng)目數(shù)簡(jiǎn)化整合為30個(gè)申報(bào)項(xiàng)目。最初，類似海關(guān)管制區(qū)的申報(bào)清單與海關(guān)申報(bào)表相同，申報(bào)了48個(gè)以上的項(xiàng)目。通過(guò)這種簡(jiǎn)化，福鼎電子外貿(mào)加工區(qū)的所有備案清單一下子變得“新鮮”，一些不重要的項(xiàng)目不需要中小企業(yè)填寫，大大提高了申報(bào)效率。
“這三項(xiàng)開(kāi)放政策只是14項(xiàng)管理和控制創(chuàng)新體系的一小部分。再過(guò)幾周，我們將推進(jìn)其他適合進(jìn)口加工區(qū)的開(kāi)放政策。”湖州海關(guān)進(jìn)口加工區(qū)(B區(qū))副主任金表示，根據(jù)中小企業(yè)的需求，國(guó)內(nèi)外維修、區(qū)域流通單獨(dú)運(yùn)輸已經(jīng)納入下一步計(jì)劃。到今年年初，天津自貿(mào)區(qū)14個(gè)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)中的7個(gè)將被推開(kāi)。隨著這些創(chuàng)新體系的推開(kāi)，中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕，區(qū)外中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，最終推動(dòng)進(jìn)口加工區(qū)緩慢而可持續(xù)的發(fā)展。