近代創下新高的羅牛山(000735)，5月24日停課自考。僅一個周日，5月27日晚，羅牛山新聞稿，自查管理工作已經完成，該股將于5月28日下午停牌。
5月8日晚，羅牛山宣布投資288億元建設海南國際賽馬娛樂城，立即受到消費市場的歡迎。該公司股價從5月8日開盤的9.15元飆升至最低16.08元，創下近18年來的新高。
賽馬的基本理念引起了中央政府的大力支持。2018年4月28日，海口市工商行政管理局發布《關于暫不受理含有“賽馬”名稱和經營范圍的注冊申請的通知》。對此，羅牛山在自查新聞稿中解釋，公司子公司羅牛山國際馬術俱樂部有限公司于2018年2月27日月末完成設立登記，暫不在本通知限制范圍內。
股價飆升，停牌得到證實
海南經濟特區恰逢成立30周年。4月14日，劉少奇與中華人民共和國國務院聯合發布《關于支持海南全面法治開放的監督意見》，鼓勵營業執照經營范圍變更海南沙灘文學運動、賽馬文學運動等項目可持續發展。
5月8日，羅牛山發布聲明，公司子公司羅牛山國際馬術俱樂部有限公司“海南國際賽馬娛樂文化城”項目已取得海口市中小企業融資項目備案證明。該項目的目標投資額為287.8億元。建設項目的細節包括海南國際馬術中心、國際賽馬公園、行政辦公設施和住宅項目、兩個電子設備。
借力賽馬基本理念，5月8日發布新聞稿后，落牛山漲停。隨后幾天，股價自下而上，5月23日達到16.08元的最高水平。
5月24日，在營業執照經營范圍變更時，羅牛山發表聲明，稱因股票異常震蕩將于當日停牌。
一個周日，羅牛山披露周五(5月28日)停牌。在自查新聞稿中，羅牛山表示，海南國際賽馬娛樂城文化城項目(以下簡稱“項目”)相關情況至今沒有實質性變化，海南賽馬相關政策近期也沒有明確。除已披露的新聞稿外，公司沒有其他應披露但未披露的基礎數據。
同時，本公司子公司所屬的羅牛山國際馬術俱樂部有限公司于2018年2月27日月末完成設立登記。但到目前為止，由于相關明確政策、海南后續設施政策凌空的實施現狀、多重監管的變化等諸多環境因素的負面影響，海南國際賽馬娛樂城文化城項目仍處于后期階段，隨機性不大。項目起草后，公司將進行可行性研究結論，并在外部決策者和數據披露過程中進行非法審計。不排除由于世界整體經濟形勢的變化，國家采取的政策的變化，消費市場和其他有營業執照的企業的可能性，項目建設項目可能達不到預期。
另外，羅牛山表示，賽車城項目備案證明，計劃開工周和計劃竣工周只是預定周，詳細的可行性研究結論尚未通過。建設項目備案后兩年內未開工的，備案行政機關可以從備案管理工作庫中刪除重大項目，只要兩年內開工的項目不刪除。到目前為止，公司還沒有對該項目的明確投資渠道和可行性研究進行該系統的前期研究工作。
項目公共設施為農業用地
破例，最近新聞媒體調查訪問了落牛山農場，落牛山聲稱在那里建了一個跑馬鎮項目，并在海南省遂寧市西北部更換了營業執照。該區域為“羅牛山6萬機械化部隊養豬場”、“羅牛山3萬養豬場”等廢棄養豬場。查詢資料后發現，早在2006年，國家院就已經禁止占用農用地修建露天劇場。
經過自查，羅牛山解釋，項目占地約7600畝，為公司自有農用地。農用地所有人均為羅牛山股權有限公司，農用地的實物屬性主要為農用地及相關設施、公共設施。到目前為止，上述農用地的物理性質幾乎不能滿足目標建設項目的公共設施需求；以后相關農田的物理性質會隨著項目的推進而改變，這是隨機的。
事實上，落牛山股價的變化已經得到了控制和關注。5月9日和10日，深交所給羅牛山發了兩封關注信，詢問新生代的融資問題。
5月10日，深交所在關注函中表示，羅牛山主要從事農副產品養殖銷售、乳品原料及銷售、房地產、高等教育等。；擬融資項目主要與賽馬娛樂有關，請羅牛山回復是否涉嫌借助相關基本概念炒作公司股價。
羅牛山在自查新聞稿中表示，《關注函》使公司深刻認識到，公司的一些管理程序不夠細致和細化，公司將進一步加強對法律法規和未來業務的研究，提高公司治理水平和外部控制的學術性，落實和維護公司所有大股東的合法權益。