IPO上市是每家企業夢寐以求的目標，不啻于高考學子心目中的清華北大。從前大家公平排隊倒相安無事，如今IPO扶貧政策給一些企業開通綠色通道，IPO隊伍就騷動起來了。有企業成為IPO扶貧第一股，排隊僅用時10個月，也有企業為了享受綠色通道，三下五除二把注冊地址變更了……
IPO扶貧第一股橫空出世，排隊僅10個月
高爭民爆橫空出世，在金融圈鬧得沸沸揚揚的IPO扶貧政策終于迎來第一個過會項目!
10月21日，西藏高爭民爆股份有限公司IPO順利過會，成為證監會發布IPO扶貧政策以來首家貧困縣過會企業。
高爭民爆成立于2007年6月，2014年變更為股份有限公司，由西藏自治區國資委控股，注冊地位于拉薩市城關區，是西藏自治區唯一一家民爆器材流通企業。
高爭民爆在2015年12月21日提出IPO申請，計劃在深交所中小板上市。2016年10月21日，高爭民爆收到證監會答復，公司首次公開發行股票獲得通過。僅僅用時10個月。
企業IPO排隊一般都要耗時三到五年，而高爭民爆從首次申請到發審通過，只用了短短10個月時間，速度簡直開掛!
這跟今年9月份證監會推出的IPO扶貧政策有關。今年9月9日，證監會發布《關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》，提出“對注冊地和主要生產經營地均在貧困地區且開展生產經營滿三年、繳納所得稅滿三年的企業，或者注冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內不變更注冊地的企業，申請首次公開發行股票并上市的，適用‘即報即審、審過即發’政策?！?/span>
高爭民爆所在縣為國家級扶貧開發工作重點縣，剛好符合上述條件。高爭民爆在去年年底申報IPO，之后一直未收到證監會的反饋意見，但在扶貧政策發布后僅僅5天，證監會就針對高爭民爆招股說明書給出了答復，并在一個月后的發審會上通過。
政策導向作用立竿見影，說“偏心”也不為過。照這效率，高爭民爆被允許發行上市的核準文件大概很快可以下來。
高爭民爆的順利過會無疑起到了一呼百應的作用，在它的帶動下很多貧困地區企業也開始蠢蠢欲動。
IPO扶貧政策的妙用，變更注冊地址
為了搭上IPO綠色通道，不少新三板企業紛紛摩拳擦掌、躍躍欲試，但首先是要符合IPO扶貧政策的條件。
IPO扶貧第一股非高爭民爆莫屬，但它不是新三板企業。下面小編要說的是一家新三板企業德泓國際(834086)。
10月24日，德泓國際發布《關于注冊地址變更并完成工商登記的公告》，表示公司的注冊地址已由“寧夏銀川經濟技術開發區金鳳工業園區寶湖路中段”變更為“寧夏吳忠市同心縣永安路18號?！?/span>
這一變更不要緊，正是沖著IPO扶貧政策去的，因為同心縣屬于全國貧困縣。扶貧政策的兩個前提，第一個要求“注冊地和主要生產經營地均在貧困地區”，德泓國際主要生產經營地“寧夏銀川經濟技術開發區”并不符合;第二個要求“注冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內不變更注冊地”，這個可以有!
年報顯示，德泓國際2015年所得稅費用為2241.59萬元，“最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬元”不成問題。
就在9月28日，德泓國際召開臨時股東大會，通過了變更注冊地址的議案，這時距離IPO扶貧政策出臺還不夠一個月。
德泓國際于9月29日披露《重大事項停牌公告》，預計將不晚于2016年11月25日復牌，不禁讓人浮想聯翩。
扶貧政策背后，新三板企業頻頻搬家為哪般?
滿足“注冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內不變更注冊地”，即可享受“即報即審、審過即發”待遇，這給很多非貧困地區的高富帥企業可操作的空間。
為了享受IPO綠色通道，不止德泓國際，在扶貧政策發布后另外還有4家新三板企業不約而同地把注冊地址遷往貧困縣。
這4家公司分別為豐華神州(838361)、華商智匯(839088)、天陽科技(835713)、靈思云途(838290)。
豐華神州9月21日公告把注冊地址從烏魯木齊市區遷到烏魯木齊市天山區，天山區屬于貧困縣。
華商智匯10月11日公告將注冊地址從重慶市渝北區變更到西藏自治區拉薩市經濟技術開發區，天陽科技10月18日公告注冊地址從北京市海淀區也變更到西藏拉薩市經濟技術開發區，靈思云途10月25日公告注冊地址從北京市朝陽區同樣變更到西藏拉薩市經濟技術開發區。
這三家公司無一例外地都把注冊地變更為西藏拉薩市經濟技術開發區，這是個神奇的地方。雖然西藏拉薩市經濟技術開發區不在貧困縣之列，但西藏早在2015年開始就享受IPO綠色通道了。證監會對西部地區的政策傾斜一直存在，例如中國大部分地區企業所得稅稅率為25%，而西藏地區實際稅率為9%，少了一大截。
算上德泓國際，所有5家公司“搬家”到底出于何種目的?自然不言而喻。然而，不是猛龍不過江，它們都是有備而來的。從業績上看，這5家公司可圈可點，例如華商智匯，2014年、2015年分別實現營收2.12億、3.78億，凈利潤7112萬、8848萬;靈思云途， 2014年、2015年分別實現營收3.82億、8.83億，凈利潤1369萬、9958萬。
針對變更注冊地址來沾光扶貧政策的行為，9月29日證監會辦公廳扶貧辦以培訓的形式，明確了以下問題：
“問：生產地與注冊地分離可否?
答：不可。信息管理技術人員都要在，需要觀念先進、管理技術優勢人才的全面幫扶，而不需要僅有注冊地的空殼公司，一定要起到脫貧的實效。證監會將出臺實施細則，相關各方一定要讀文件原文，領會實質精神?！?/span>
這樣的解釋似乎不符合意見原文的意思，企業興高采烈地奔赴貧困縣注冊就沖著這“生產地與注冊地的分離”，如此一來，豈不是竹籃打水一場空了?
不過企業似乎對這個解釋并不感冒，依然前赴后繼地謀劃著“搬家”。