最近看了一篇文章“非專用發票不能抵扣？”由香港市民號轉發，成都配額官網，青島工業園配額。“營改”的七種類似情況的例外(附翻譯URL)，對于這篇來自很多地方的文章，
金融事務
行政機關發表的文章已經與相關工作人員進行了適當、認真的討論:文章中所列的類似憑據都是增值稅抵扣憑證？
國家司法研究所
金融事務
關于全面推進增值稅改革的局
增值稅
《體制改革通知》(財稅[2016]36號)第二十六條規定:
增值稅
扣稅憑證是指增值稅專用發票、中國海關出口增值稅繳款書、農產品收購發票、農產品銷售發票和完稅憑證。
既然有這么具體明確的規定，為什么其他不屬于上述憑證的憑證可以定義為“增值稅抵扣憑證”？我們對文章中列舉的東莞香港公司的幾個注冊情況進行了逐一研究。
一、類似抵扣憑證3:經批準抵扣的購進農產品無需抵扣憑證。
根據司法部、商務部發布的《全面實施農產品增值稅抵扣制度改革辦法》(國稅發〔2012〕38號)，從2012年7月1日起，中華民族以生產奶、肉、酒、溢、添加劑的一般納稅中小企業為體制改革對象， 取消了對其購買的農產品原材料采購項目扣除進項稅的制度，按照核定的單位消費率或銷售時的農產品消費率計算進項稅的扣除額。
根據文件規定，這類企業的農產品進項抵扣是按照不同的方式計算的，而不是按照發票金額計算的，因此在公共政策上形成了以下理論:進項稅靠核銷，生產成本是根據取得的農產品采購發票計算的。
但是真的這樣感嘆嗎？如果中小企業難以取得農產品收購發票，只會對個人所得稅產生負面影響而不會對進項稅的抵扣產生負面影響？
讓我們參考一下
中小企業個人所得稅
認可的收藏。
2008年3月6日，國稅發〔2008〕30號工商東莞香港公司登記部發布了
中小企業個人所得稅
《關于核收必要性的通知》(試行)第九條明確規定:
生產經營范圍和主要納稅業務發生根本性變化，或者應納稅所得額或應納稅額增減幅度達到20%的，稅務機關應首次批準未確定的應納稅額或應納稅所得額的變更。
我們可以看到，隨著中小企業具體經營狀況的變化，個人所得稅核定限額或核定率需要改變，而不是改變。
回到經批準扣除的農產品，我們可以注意:
1.農產品的核銷扣款仍然離不開農產品的進貨發票，因為農產品進貨發票上記錄的售價決定了核銷扣款的金額。沒有東莞香港公司注冊的扣稅證明，計算“本期允許抵扣的農產品增值稅進項稅額”的基礎將喪失。
2.農產品核定抵扣金額應當是需要其他基準的限額。是否應該按照抵扣率與中小企業購買農產品的抵扣進項稅額進行核對？
比如某中小企業2017年批準農產品抵扣進項稅1000萬元，但年末該中小企業取得的農產品收購憑證總值為1億元。如果按農產品抵扣率計算，只能抵扣進項稅1300萬元(= 1萬* 13%)，只能由中小企業抵扣；如果中小企業取得的農產品收購憑證總值為7000萬元，按照農產品抵扣率計算，只能抵扣910萬元(=7000*13%)的進項稅，只能由中小企業抵扣。910萬元；
當然這個例子僅供參考，在公共政策上有很大的爭論，但是說農產品的核定抵扣不需要抵扣證明是正確的。
二.類似抵扣憑證5:進口商品國內銷售憑證。
我寧愿相信我寫的只是一個好笑話。
外貿企業將原計入進口存貨賬戶的進口貨物轉為內銷或同等內銷貨物征稅，已批準退(免)稅的進口貨物退回轉為內銷的，應在內銷或東莞香港公司登記同等內銷貨物時，于1月向主管稅務機關申請開具。外貿企業在增值稅納稅申報次月內取得進口貨物轉內銷審批證明后，應作為進項稅額抵扣憑證。
程序顯然是這樣的(到目前為止，這個程序已經有取消的跡象，青島稅務機關已經要求同時辦理這個程序)，但是進口貨物內銷證明實際上只是審批的結果，中小企業納入進項稅額抵扣最明顯的依據是中小企業購買進口貨物內銷的認證進項發票。進口貨物的內銷證明，不是增值稅抵扣證明。
三.類似抵扣憑證七:發行農用地價格獲得的省級財政債券。
寫的是房地產項目的農用地生產成本要通過利息抵扣來抵扣。利息稅是指
用增值稅取代營業稅
納稅額以在明確規定的納稅范圍內，扣除取得的總價和支付給明確規定項目的額外費用后的無稅金額為準。房地產開發中小企業一般對其開發的房地產項目(選擇簡單計稅方式的老房地產項目除外)進行銷售納稅，以取得的總價和額外費用，扣除當期銷售的房地產項目相同農用地價格的金額，計算營業額。
如果允許抵扣利息稅的項目定義為“抵扣憑證”，則抵扣憑證較多:
1、紡織一般稅簡單稅工程項目外包發票金額，計算抵扣憑證？
2.機票一般都是粗制濫造的征稅方式，所以得到的各種準考證和單程票都算作抵扣憑證？
3.勞務派遣公司采用簡單的計稅方法，工資、醫療保險、個稅等。為客戶支付的費用是否算作扣除憑證？
......
利息稅是計算應稅收入的類似方法。可抵扣部分不是進項稅額抵扣的基本概念。這樣的憑證如何定義為類似的抵扣憑證？