新政速遞 | 稅務(wù)總局明確取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證確認(rèn)期限等征管問(wèn)題
2021-10-30 10:01:30
《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證確認(rèn)期限等增值稅征管有關(guān)問(wèn)題的公告》，中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第45號(hào)。現(xiàn)就取消增值稅抵扣憑證認(rèn)證確認(rèn)期限等增值稅征管有關(guān)問(wèn)題公告如下:1。增值稅一般納稅人已取得2021年1月1日或之后開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)電子增值稅普通發(fā)票，并取消認(rèn)證確認(rèn)、審核比對(duì)，申報(bào)抵扣期。 納稅人在填報(bào)增值稅納稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)通過(guò)本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)使用上述扣稅憑證信息。 已取得2021年12月31日或之前開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)和機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，超過(guò)認(rèn)證確認(rèn)、審核比對(duì)、申報(bào)抵扣期限，但符合規(guī)定條件的增值稅一般納稅人，仍可按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于抵扣逾期增值稅扣稅憑證的公告》(2011年第50號(hào))執(zhí)行。中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第36號(hào)、2021年第31號(hào)修訂版)《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于未按時(shí)申報(bào)增值稅扣稅憑證有關(guān)問(wèn)題的公告》(2011年第78號(hào)、2021年第31號(hào)修訂版、中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公告)規(guī)定，進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)當(dāng)連續(xù)抵扣。 二、納稅人享受增值稅退稅政策，有納稅信用等級(jí)要求的，由納稅人申請(qǐng)退稅期間的納稅信用等級(jí)確定。 退稅申請(qǐng)的納稅信用等級(jí)在期間內(nèi)發(fā)生變化的，按照變化后的納稅信用等級(jí)確定。 納稅人適用增值稅退稅政策。有納稅信用等級(jí)要求的，在納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愅硕惒⑻峤弧锻?抵)稅申請(qǐng)表》時(shí)，以納稅信用等級(jí)確定。 3.根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革的公告》(財(cái)稅〔2021〕39號(hào))和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確部分先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末退稅政策的公告》(財(cái)稅〔2021〕84號(hào))規(guī)定，在計(jì)算允許退還的增量留抵稅額的投入構(gòu)成比時(shí)， 納稅人在2021年4月至前次退稅申請(qǐng)納稅期內(nèi)按規(guī)定劃轉(zhuǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額，無(wú)需從已抵扣增值稅專(zhuān)用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、完稅證明注明的增值稅稅額中抵扣。 4.中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“境內(nèi)”)單位和個(gè)人作為工程分包單位，為境外工程項(xiàng)目提供施工服務(wù)，從境內(nèi)工程總承包單位取得的分包收入屬于《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈營(yíng)業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅行為免征增值稅管理辦法(試行)〉的公告》(2021年第29號(hào)，2021年國(guó)家稅務(wù)總局公告第31號(hào)修改)。 5.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)提供的動(dòng)物疫病預(yù)防、診斷、治療、動(dòng)物絕育等動(dòng)物診療服務(wù)，在《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策規(guī)定》(財(cái)稅〔2021〕36號(hào)附件3)第一條第十項(xiàng)中稱(chēng)為“禽、畜、水產(chǎn)動(dòng)物的飼養(yǎng)和疫病預(yù)防”。 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售動(dòng)物食品和用品，提供動(dòng)物清洗、美容護(hù)理、代理護(hù)理等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)是指按照《動(dòng)物診療管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第19號(hào)發(fā)布，農(nóng)業(yè)部令2021年第3號(hào)、2021年第8號(hào)修訂)取得動(dòng)物診療許可證，在規(guī)定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)開(kāi)展動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。 不及物動(dòng)詞《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票申請(qǐng)管理辦法》(2021年第55號(hào)，2021年國(guó)家稅務(wù)總局公告第31號(hào)修訂)第二條修改為:“第二條本辦法適用于同時(shí)符合下列條件的增值稅納稅人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人):(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)境內(nèi))提供道路或者內(nèi)河貨物運(yùn)輸服務(wù)并辦理稅務(wù)登記(包括: 深圳公司登記指南(二)提供道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的(普通貨運(yùn)車(chē)輛4.5噸及以下從事普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的除外)取得《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》；提供內(nèi)河貨物運(yùn)輸服務(wù)，取得《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。 (三)在稅務(wù)登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按增值稅小規(guī)模納稅人管理。 七、納稅人的財(cái)政補(bǔ)貼收入，與其銷(xiāo)售商品、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的收入或數(shù)量直接掛鉤的，應(yīng)按規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。 納稅人在其他情形下取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。 本公告實(shí)施前，納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼將繼續(xù)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》(2013年第3號(hào))執(zhí)行；已申報(bào)繳納增值稅的，可按現(xiàn)行的紅墨水發(fā)票管理規(guī)定開(kāi)具紅墨水增值稅發(fā)票，取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼從銷(xiāo)售額中扣除。 8.本公告第一條自2021年3月1日起施行，第二條至第七條自2021年1月1日起施行。 以前未處理的事項(xiàng)，按照本公告執(zhí)行，已處理的不作調(diào)整。 《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》(2013年第3號(hào))和《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)內(nèi)客運(yùn)服務(wù)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的公告》(2021年第31號(hào))第五條自2021年1月1日起廢止。 《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2003〕17號(hào))、《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限的通知》(國(guó)〔2009〕617號(hào))第二條， 《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人抗震救災(zāi)期間增值稅扣稅憑證認(rèn)證審核有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2010〕173號(hào))、《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確增值稅改革征管有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)稅函〔2021〕11號(hào)、國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第31號(hào))第十條， 和《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021年第33號(hào))第十條。 《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法》(2021年第55號(hào)、2021年第31號(hào)《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公告》)根據(jù)本公告修訂并重新發(fā)布。 特此宣布。 附件:(點(diǎn)擊文末“閱讀原文”下載附件)《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法》。中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局2021年12月31日《關(guān)于在中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局注銷(xiāo)增值稅扣稅憑證認(rèn)證確認(rèn)期限等增值稅征收問(wèn)題的公告》解讀近日，收到多方反映的部分增值稅征收問(wèn)題。 為統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，方便納稅人操作，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證確認(rèn)期限等增值稅征管問(wèn)題的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)，明確了相關(guān)問(wèn)題。 公告的主要內(nèi)容如下:1 .注銷(xiāo)認(rèn)證、確認(rèn)增值稅抵扣憑證等。普通增值稅納稅人在2021年1月1日或之后開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，不再需要在360日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證確認(rèn)。逾期的，也可以在2021年3月1日后經(jīng)本省(自治區(qū)、直轄市)批準(zhǔn)。 增值稅普通納稅人取得的2021年12月31日或之前開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，超過(guò)認(rèn)證確認(rèn)期限，但符合相關(guān)條件的，仍可按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅扣稅憑證逾期問(wèn)題的公告》(2011年第50號(hào))進(jìn)行抵扣。中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第36號(hào)、2021年第31號(hào)修訂版)《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于未按時(shí)申報(bào)增值稅扣稅憑證有關(guān)問(wèn)題的公告》(2011年第78號(hào)、2021年第31號(hào)修訂版、中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公告)規(guī)定，進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)當(dāng)連續(xù)抵扣。 二.納稅信用等級(jí)在退稅政策中的應(yīng)用(一)納稅人享受增值稅退稅政策，需要符合納稅信用等級(jí)條件的，確定納稅人申請(qǐng)退稅期間的納稅信用等級(jí)。 退稅申請(qǐng)的納稅信用等級(jí)在期間內(nèi)發(fā)生變化的，按照變化后的納稅信用等級(jí)確定。 比如2021年4月，某納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定為D級(jí)，而之前該納稅人納稅信用等級(jí)為A級(jí)。 2021年6月，納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)立即退稅，申請(qǐng)退還2021年12月至2021年5月(6個(gè)月)的資源綜合利用項(xiàng)目退稅款。 根據(jù)規(guī)定，納稅人符合其他相關(guān)條件的，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理2021年12月至2021年3月期間的退稅，2021年4月至5月期間對(duì)應(yīng)的稅款不予退還。 (2)納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀惲舻滞硕悾瑧?yīng)判斷是否符合納稅信用等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)的條件，由納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅并提交《退稅(抵)申請(qǐng)表》時(shí)，以納稅信用等級(jí)確定。 例如，2021年4月，某納稅人的納稅信用等級(jí)評(píng)定為B類(lèi)，而此前該納稅人的納稅信用等級(jí)為m類(lèi)。 2021年5月，納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅并提交《退(退)稅申請(qǐng)表》時(shí)，已滿(mǎn)足納稅信用等級(jí)為A級(jí)或b級(jí)的條件，因此，納稅人如符合其他退稅條件，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定辦理退稅。 三.退稅金額中“進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例”的計(jì)算《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(2021年第39號(hào))和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確部分先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末退稅政策的公告》(2021年第84號(hào))規(guī)定的“進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例”。對(duì)于2021年4月至申請(qǐng)退稅前的上一納稅期，增值稅專(zhuān)用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、完稅證明上注明的增值稅稅額占同期扣除的全部進(jìn)項(xiàng)稅額的比例。 《公告》明確，在計(jì)算允許退還的增量留抵稅額的“進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比”時(shí)，無(wú)需調(diào)整納稅人在申請(qǐng)退稅前2021年4月至上一納稅期納稅期間內(nèi)按規(guī)定轉(zhuǎn)出的部分進(jìn)項(xiàng)稅額。 四.跨境建筑勞務(wù)分包所得適用“視同境外所得”規(guī)定的有關(guān)問(wèn)題。“中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布:公告(2021年第29號(hào)，經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局2021年第31號(hào)公告修訂)規(guī)定，施工分包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)在境外的項(xiàng)目提供施工服務(wù)，屬于項(xiàng)目境外施工服務(wù)。 根據(jù)建筑工程總分包模式的運(yùn)行特點(diǎn)，可能會(huì)發(fā)生國(guó)內(nèi)工程總承包商從海外統(tǒng)一獲得海外工程資金，然后總承包商將分包資金支付給分包商的情況。 鑒于這種結(jié)算方式并未改變境內(nèi)分包商收入來(lái)源的性質(zhì)，《公告》明確指出，境內(nèi)單位和個(gè)人作為工程分包商，為境內(nèi)工地在境外的項(xiàng)目提供施工服務(wù)，從境內(nèi)工程總承包方取得的分包收入“視同境外取得的收入”，跨境服務(wù)可按現(xiàn)行規(guī)定適用增值稅免稅政策。 動(dòng)詞 （verb的縮寫(xiě)）動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供動(dòng)物醫(yī)療服務(wù)免稅政策的適用《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅過(guò)渡政策試點(diǎn)規(guī)定》(財(cái)稅〔2021〕36號(hào)附件3)規(guī)定，“家禽、家畜、水生動(dòng)物的養(yǎng)殖和防病”屬于免征增值稅的范圍。 《公告》明確，符合條件的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)提供的動(dòng)物疫病預(yù)防、診斷、治療、動(dòng)物絕育等動(dòng)物診療服務(wù)屬于上述免稅范圍；此外，動(dòng)物診所出售動(dòng)物食品和用品，提供動(dòng)物清潔、美容護(hù)理、機(jī)構(gòu)護(hù)理等。，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。 不及物動(dòng)詞修訂《貨物運(yùn)輸小規(guī)模納稅人申領(lǐng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法》(2021年第55號(hào)，中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局2021年第31號(hào)公告，以下簡(jiǎn)稱(chēng)55號(hào)公告)。規(guī)定貨物運(yùn)輸小規(guī)模納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，必須符合“已辦理工商登記和稅務(wù)登記”的條件。 為更方便地滿(mǎn)足貨運(yùn)行業(yè)小規(guī)模納稅人開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的需求，《公告》修訂了第55號(hào)公告規(guī)定的增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具條件，明確在境內(nèi)提供道路或者內(nèi)河貨物運(yùn)輸服務(wù)并辦理稅務(wù)登記(含臨時(shí)稅務(wù)登記)的納稅人，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，其他條件不變。《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法》重新印發(fā)。 七.財(cái)政補(bǔ)貼收入是否繳納增值稅《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第六條明確規(guī)定:“銷(xiāo)售額為納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購(gòu)買(mǎi)方收取的價(jià)款和額外費(fèi)用的總和”。由于中央財(cái)政補(bǔ)貼不是向購(gòu)買(mǎi)方收取，《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅中央財(cái)政補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題的公告》(2013年第3號(hào))明確指出“納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅”。 2021年底，《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止的決定:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第691號(hào)》對(duì)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》進(jìn)行了修改，將第六條修改為“銷(xiāo)售額是納稅人為應(yīng)稅銷(xiāo)售而收取的價(jià)款和額外費(fèi)用的總和”。 因此，納稅人取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入與納稅人銷(xiāo)售的貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的收入或者數(shù)量直接掛鉤的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。 納稅人在其他情形下取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。
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