泉州市人民政府關于加速高新技術企業培育發展若干措施的通知
各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為深入實施創新驅動發展戰略，加快推進福廈泉國家自主創新示范區泉州片區建設，著眼我市高科技企業、科技型企業家兩個核心,加快培育壯大一批、孵化生成一批、改造提升一批、對接轉化一批、引進落地一批高新技術企業，確保到2021年底，全市高新技術企業突破1000家，培育戰略性新興產業成長性企業200家，做大做強做優我市高新技術產業，特制定以下措施：
一、加快培育壯大一批高新技術企業。完善高新技術企業梯度培育和獎勵機制，每年擇優遴選100～200家科技型企業作為重點培育對象，納入高新技術企業培育庫，實行動態管理、分類培養、精準支持。對省級高新技術企業培育庫入庫企業，給予最低20萬元、最高不超過200萬元獎勵;對省級高新技術企業培育庫中通過國家高新技術企業認定的，給予一次性補助20萬元;所需獎補資金，扣除省級分擔補助部分，其余補助資金由市、縣兩級財政按1:1分攤。支持中介機構為企業申報高新技術企業提供培訓、指導等服務，對在泉州注冊向我市企業出具專項審計報告并成功通過高新技術企業認定的專審機構，當年通過高新技術企業認定數量超過3家的部分，每增加1家補助5千元，對每家中介機構當年補助金額最高不超過10萬元。(責任單位：市科技局、財政局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會)
二、加快孵化生成一批高新技術企業。支持各類創新創業孵化基地和眾創空間建設，積極推動“孵化+創投”“創業導師+持股孵化”“創業培訓+天使投資”“互聯網+”等孵化服務模式創新，吸引更多新興產業項目來泉孵化，培育生成一批高新技術企業。落實《福建省人民政府關于進一步推進創新驅動發展七條措施的通知》(閩政〔2018〕19號)，省級以上科技孵化器培育國家高新技術企業，孵化期內每培育1家，省里按政策給予獎勵5萬元。市級科技企業孵化器培育國家高新技術企業，孵化期內每培育1家，按照每家5萬元的標準給予所在孵化器一次性獎勵。(責任單位：市科技局、財政局)
三、加快運用高新技術改造提升一批傳統優勢企業。用科技賦能改進提升傳統優勢企業，通過加快創新轉型升級為高新技術企業。推動一批規模以上工業企業通過加強研發投入和技術改造，升級成為高新技術企業;推動一批規模以下高新技術企業提高發展速度和發展質量，壯大成為規模以上企業。對企業年產值在5000萬元以上、研發經費內部支出占主營業務收入比重超過5%，且符合《泉州市進一步支持民營企業健康發展行動方案》(泉委辦發〔2018〕34號)相關要求的，在享受已有研發經費分段補助的基礎上，按其研發經費內部支出超出上一年度的增量部分再給予10%的績效獎勵，最高可達500萬元，所需經費按原有政策比例分擔。(責任單位：市科技局、財政局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會)
四、加快對接轉化促成一批高新技術企業。落實科技成果使用、處置和收益權改革政策，激勵科技人員創新創業，支持和鼓勵科技人員離崗創業實施科技成果轉化或以轉讓的方式支持企業提升技術創新能力。支持企業主動承接和轉化科研機構、高校具有實際應用價值的科技成果，重視原創技術或前沿性技術的儲備，構建以市場為導向、企業為主體的開放創新網絡。我市企業向非關聯單位購買國內(含港、澳、臺地區)一類知識產權和國外發明專利技術在泉州實施轉化，且實際交易額50萬元以上的，按照實際支付技術交易額的6%給予獎勵,單個項目最高不超過100萬元，單個企業每年獎勵金額最高不超過300萬元。(責任單位：市科技局、財政局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會)
五、加快引進落地一批高新技術企業。瞄準化合物半導體、新型陶瓷、精細化工、石墨烯、智能裝備、生物醫藥等戰略性新興產業，大力引進項目龍頭高科技企業。鼓勵泉商回歸創新創業，支持泉商利用并引進海內外優質科技資源和人才，創辦一批高新技術企業。對外地高新技術企業整體遷入我市，在有效期內完成落戶并在我市完成營業收入超過1000萬元的，給予一次性補助100萬元，補助資金由市、縣兩級財政按1:1分攤。(責任單位：市科技局、財政局，市工商聯，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會)
六、加大對高新技術企業科技金融支持力度。鼓勵銀行業機構創新金融產品和服務，拓展科技信用貸款、專利權質押貸款等業務，增加科技金融風險補償資金投入，發揮市高新技術產業發展基金的融資支持作用，優先將符合條件的高新技術企業及后備企業納入市高新技術產業發展基金支持對象，滿足其信貸需求。對瞪羚企業培育庫入庫企業給予貸款貼息支持。引導市產業股權投資基金及子基金投資高新技術企業及后備企業。(責任單位：市金融監管局、財政局、科技局，在泉各銀行業機構)
七、支持高新技術企業創新發展。鼓勵高新技術企業做大做強，實現高質量發展，對年度工業產值超過10億元且增速達15%以上的產業龍頭企業、年度工業產值超過5000萬元且增速達25%以上的高成長企業，按《泉州市進一步支持民營企業健康發展行動方案》(泉委辦發〔2018〕34號)相關規定，由受益財政給予獎勵。對增資擴產的高新技術企業，在年度用地計劃指標中優先安排，在各類科技計劃和技改專項中，提高其項目評審權重，優先給予立項支持。(責任單位：市工信局、財政局、科技局、資源規劃局)
八、支持高新技術企業科技創新人才團隊建設。鼓勵高新技術企業面向國內外引進高層次人才團隊，重點引進掌握高新技術領域關鍵核心技術，具有國際國內或行業先進水平的人才團隊，每個團隊最高給予300萬元經費支持;對有突出貢獻和重大影響力的引進高層次人才(團隊)，可“一事一議”予以支持。支持高層次人才創新創業，對擁有持續創新成果的泉州市高層次人才，每年組織人才創新創業項目立項補助，每個項目最高給予50萬元科研經費補助。(責任單位：市科技局、人社局、財政局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會)
九、支持高新技術企業“民參軍”“軍轉民”。鼓勵高新技術企業積極承接“軍轉民”技術轉化成果，支持高新技術企業進入“大防務、大安全”軍民融合科研、生產及維修領域，促進軍民融合產業發展。對高新技術企業新取得武器裝備科研生產單位保密資格認證、武器裝備科研生產許可證認證、裝備承制單位資格認證的，給予適當獎勵。對高新技術企業承擔的軍民融合科技創新項目，優先給予立項支持。(責任單位:市委軍民融合辦，市科技局、財政局)
十、支持高新技術企業加強知識產權運營和保護。鼓勵高新技術企業及后備企業與高校、科研院所、中介機構協作開展專利技術創造與運用，在泉高等院校、市級以上新型科研機構等每年轉讓或許可專利給市內5家以上企業，且每項專利轉讓或許可的合同金額10萬元以上(以專利包方式交易的按1項專利計算)的，按每項合同金額的10%給予獎勵，每個單位最高不超過5萬元。對企業開展專利權質押貸款進行貼息補助，貼息比例為同期銀行貸款基準利率的30%，低于基準利率的以實際利率的30%為準，貼息時間從計算貼息之日起最長不超過2年，每家企業每年享受貼息資金總額最高不超過30萬元，已享受其他各級政府貼息補助的企業不重復補助。對通過《企業知識產權管理規范》(GB/T29490-2013)標準認定的高新技術企業給予一次性補助8萬元。(責任單位：市知識產權局、財政局、科技局)
以上措施自發文之日起實施，有效期至2021年12月31日止，由泉州市科學技術局會同有關部門負責解釋?！度菔腥嗣裾P于加快培育高新技術企業若干措施的通知》(泉政文〔2017〕136號)同時廢止
泉州市人民政府
2019年6月4日
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