句容市關于推進產業強市加快實體經濟發展的若干政策意見
為推動產業強市再出發，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六 保”任務，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，加速句容“一福地四名城”建設，現對原有扶持實體經濟發展政策進行優化 完善。市委、市政府將通過整合全市產業項目、科技與人才資金 以及設立產業引導基金等，安排總額不低于10億元的專項扶持資金，支持和服務企業堅守主業、轉型升級，實現我市實體經濟 高質量發展。現提出如下政策意見：
一、支持項目引進建設
1. 支持重大制造業項目
從2020年1月1日起，加大新引進的重大制造業項目落地支持力度，對符合我市重點鼓勵發展方向，設備投資達到2000 萬元(或等值美元)及以上的先進制造業項目進行重點扶持。根據市政府下達的年度重點項目投資計劃，以年度設備增值稅抵扣 基數為準，對實際設備投資超過2000萬元的(不足2000萬元累 計至下一年度)，最高按10%補助。其中，鼓勵類項目按10%補助，一般允許類項目按8%補助。根據建設周期，按照設備調試 完成、投產后達到規定的畝均投資畝均稅收要求兩個時間節點5:5的比例進行兌現。
以上補助根據項目建設周期，最長不得超過三年，累積補助金額不超過最高補助金額。建設周期內，固定資產增值稅抵扣入稅收總額計算畝均稅收。已享受因引入而提供的優惠政策項目，與本條相比，按就高不就低的原則，不重復補助。
2. 支持企業技術改造項目
鼓勵企業加大技術改造力度，重點扶持傳統設備智能化升級和節能環保等技術改造項目，對企業年度完成設備投資300萬元 以上的技術改造項目(含購買系統集成商技術服務金額，設備投資額以增值稅抵扣基數為準)，在竣工驗收后，按以下比例給予補助:
符合《關于加快實體經濟發展的指導意見》(句委發〔2018〕5號)重點發展產業領域的智能化改造項目，按當年設備實際投 資額7%補助;重點發展產業領域以外的智能化改造項目，按當年設備實際投資額5%補助;單個企業給予最高補助不超過250 萬兀O
3. 支持戰略性新興產業和新基建項目
對獲得國家、省專項扶持的項目，按上級扶持資金20%匹配 補助，單個項目最高不超過300萬元。
4. 支持發展現代服務業項目
對新引進總投資2億元以上，符合我市重點產業發展方向， 且建設周期不超過三年的現代服務業項目進行扶持。綜合考慮項 目投資總量、技術水平和預算產出等因素，在項目竣工運營后， 按照項目實際直接投入額0.5%補助，最高不超過200萬元。
二、支持企業高質量發展
5. 鼓勵企業提升質效
對本市年度經濟貢獻首次達到3000萬元、5000萬元、1億 元、2億元的企業(集團)，分別給予30萬元、50萬元、100萬 元、200萬元補助。
對本市年度經濟貢獻首次達到1000萬元、2000萬元的服務業企業，分別給予10萬元、20萬元補助。
對本市年度經濟貢獻超過3000萬元，且與歷史最高額相比， 超過歷史最高額1000萬元(含)以上的，給予10萬元補助，超過歷史最高額2000萬元(含)以上的，給予20萬元補助，以此類推。
以上補助范圍不包含平臺、金融保險、信息通訊、煙草、石油等專營類企業及房地產開發企業。已享受“一事一議”等優惠政 策的企業，不重復補助。
6. 鼓勵企業融合發展
積極推動“軍民融合”“兩化融合對首次獲得武器裝備科研生產單位保密資格證、武器裝備科研生產許可證、裝備承制單位 資格證的企業，分別給予10萬元、20萬元、20萬元補助(未獲過補助的企業，換證時視同首次辦證);通過省級以上兩化融合貫標試點評定的企業給予15萬元補助;企業與云服務機構簽署 項目合同并實施，按實際投入金額20%補助，最高不超過20萬元。
7. 鼓勵企業特色發展
(1) 支持推進品牌建設。對獲得全國質量獎、省長質量獎、鎮江市市長質量獎、句容市市長質量獎的企業，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元補助;對獲得中國馳名商標的企業，給予50萬元補助;對獲得江蘇省質量信用A級、AA級、AAA級的企業，分別給予2萬元、5萬元、10萬元補助;對獲得地理標志商標、地理標志產品的企業，分別給予10萬元補助;對年度馬德里國際商標注冊量達2件及以上的企業，給予3萬元補助。
(2) 支持加強標準化建設。對新主導完成國際標準、國家 標準、行業標準、江蘇省地方標準、鎮江市地方標準(團體標準), 并擁有自主知識產權的起草單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、3萬元補助;對批準為國家級、省級、鎮江 市級標準化示范區或試點項目的，通過驗收后一個項目分別給予 10萬元、5萬元、3萬元補助。
8. 鼓勵培育行業標桿
對認定為國家級單項冠軍示范(培育)企業、國家級單項冠軍產品，分別給予100萬元、50萬元補助;對認定為國家級、省級、鎮江市級專精特新小巨人企業，分別給予20萬元、10萬 元、5萬元補助;對獲得省級首臺套重大裝備認定的項目，給予10萬元補助。
9. 鼓勵產業轉型升級
(1)支持企業兼并重組。引導企業通過兼并、收購、聯合、參股等多種形式開展跨地區、跨行業、跨所有制、跨國(境)的 兼并重組和投資合作。對兼并重組外地企業并增加本市稅收貢獻的，可采取“一事一議
(2)支持服務型制造。對認定為國家級、省級服務型制造示范企業，分別給予10萬元、5萬元補助;對認定為省級以上 工業互聯網標桿工廠的企業，給予5萬元補助。
(3)支持企業綠色發展。對獲得國家級、省級、鎮江市級“綠 色工廠"稱號的企業，分別給予20萬元、10萬元、5萬元補助。
(4)支持服務業轉型升級。對認定為省級生產性服務業領 軍企業、省級互聯網平臺經濟重點企業、省級養老服務示范企業(基地)、省級先進制造業與現代服務業深度融合試點企業，分別給予30萬元補助。
(5) 支持建筑業轉型升級。企業資質由一級總承包晉升為 特級的給予100萬元補助，二級總承包晉升為一級的給予20萬 元補助;對在本轄區內主創“魯班獎”、房建項目“國家優質工程 獎”、國優專業工程獎(中國建筑工程裝飾獎、中國鋼結構金獎、中國安裝工程優質獎“中國安裝之星''及中國土木工程詹天佑 獎)、省“揚子杯''的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元補助。同一類別、同一工程按照就高不就低原則，不重復補助。
10. 加大金融扶持力度
(1)支持企業上市掛牌。對實現上市掛牌的企業給予補助, 具體按照鎮江市人民政府《關于進一步支持企業上市掛牌的政策 意見》(鎮政發〔2020〕16號)執行。
(2)成立產業引導基金。嚴格按照“政府引導，市場運作，規范管理，持續發展”的原則，統籌政府產業類專項資金及其他資金，設立10億元產業引導基金，按市場化方式運作，用于扶持我市重點發展方向的項目和企業。
三、支持企業創新發展
11. 支持知識產權保護
(1) 授權專利。企業在國內發明專利獲得授權，且一次性交清授權后6年(含辦理登記當年)年費的，職務發明每件補助4000元，國內實用新型專利獲得授權后，職務發明每件補助1000 元;企業發明專利從授權日開始計算年限，1—3年每件補助150 元，4-6年每件補助300元，7 —9年每件補助1000元，10年 以上每件最高補助2000元;鼓勵企業申請國(境)外專利，委 托國內專利代理機構代理，經專利合作條約(PCT )途徑申請的發明專利，授權進入國際階段或者國家階段以后，每件補助2萬元。
(2) 貫標工作。通過《國家企業知識產權管理規范》第三方認證驗收合格的企業給予8萬元補助，通過省《國家企業知識 產權管理規范》績效考評合格的企業給予5萬元補助。
(3) 知識產權。對獲得省立項的知識產權戰略推進計劃專利實施計劃、“正版正貨”示范街區的企業，按鎮江市級以上專項資金給予1：0.5匹配補助;對實施國家企業知識產權管理規 范、鎮江市及市本級知識產權戰略推進計劃的企業，給予3—10萬元補助;對獲國家專利金獎和優秀獎、省發明創新獎的企業，給予5—20萬元補助;對知識產權服務平臺建設進行補助，鼓勵發明專利成果轉化，支持高校院所向我市轉移專利成果，并給予補助。
12. 鼓勵研發與成果轉化
對獲國家科學技術獎、省科學技術一等獎的項目，按照企業 排名順序及對本市經濟貢獻，給予5—50萬元補助。
對上級立項的重點研發項目按1:0.5匹配補助，對上級立項 的成果轉化項目按1:0.25最高100萬元匹配補助;對市本級重點研發項目單個給予30—60萬元補助，對市本級成果轉化企業項目單個給予100—150萬元補助，按立項項目主要研發設備完成調試、技術經濟貢獻指標驗收合格兩個節點，分別撥付財政科技 經費50%、50%;對通過國家評價的科技型中小企業，依據企業對本市經濟貢獻，給予不超過研發費用10%的補助。
對引進本市以外的科技成果(中試成果)到我市企業進行成 果轉化并形成產業化的項目，根據盡調情況，給予相應科技補助。
以上獲得補助和立項項目驗收后的企業，二年內須在本市境內生產經營，企業獲得補助時與主管部門簽訂監管協議，達不到約定服務期的由主管部門負責收回補助。
13. 培育高新技術企業
對經評審后新獲高新技術企業認定的給予不超過25萬元補助，重新認定的高新技術企業給予不超過8萬元補助;著力培育高新技術企業，對列入高新技術企業培育庫的企業按省支持標準 給予不超過6萬元補助;在孵化期內每成功培育一家高新技術企業，給予載體運營機構5萬元補助。
受到高新技術企業培育補助的企業，必須在拿到補助二年內仍在本市境內生產經營，企業獲得補助時與主管部門簽訂監管協議，達不到約定服務期的由主管部門負責收回補助。
14. 支持農業科技創新
對已取得階段性成果或已批量生產的涉農高新技術產品，因 產品系列化仍需進行研發或需要進行相關技術認證試驗所發生的費用予以補助;對具有較高技術含量的農業新品種、新技術的示范應用過程中所發生的費用，予以補助;對新創建的星創天地、農業高新技術產業示范區、農業科技示范園區、農業產業技術創新戰略聯盟、農業科技型企業、農村科技服務超市分店及便利店予以補助;對鎮江市級以上立項的農業類科技項目予以1:0.5配 套補助。
15. 支持平臺載體建設
提升科技創新能力，創成省級以上制造業創新中心，根據創新成果和經濟貢獻，給予最髙3000萬元補助;設立重大科技創新平臺專項，重點支持國家重大科技基礎設施、國家工程實驗室、 國家研究中心等平臺建設，對特別重大的科創平臺和多學科交叉研究平臺可“一事一議”;對科技產業園、大學科技園、眾創社區、科技企業孵化器加速器、眾創空間、新型研發機構、產業技術研 究院、企業研究院、科技公共服務平臺、重點實驗室、院士工作站、研究生工作站、工程技術研究中心、企業技術中心、工程研 究中心等，給予10—600萬元的后補助;支持高校院所來我市建 立核心創新平臺和技術轉移機構，核心創新平臺最高可給予200 萬元后補助，技術轉移機構按照省級補助1:0.5匹配補助。
16. 加大科技金融服務
設立規模為3000萬元的科技創新創業種子基金、1億元的 風險投資引導基金，引導天使投資、創投風投機構在本市投資，重點對初創期、成長期科技企業直接投資扶持;設立1500萬元 科技成果轉化風險補償專項，推動“蘇科貸''“科才貸''等科技貸款工作，支持科技型中小微企業的發展;每年安排100萬元科技保險專項補助資金，對科技企業相關保費、擔保費等補貼50%最高30萬元;給予投資機構落戶補助、辦公用房費用補貼等支持， 按其本市實際投資額給予一定貼息;對銀行或科技小貸公司科技 貸款凈損失，經認定后給予2.5%最高50萬元補貼。
科技創新方面的扶持資金由市科技局、財政局聯合制定與本意見配套的實施細則，明確專項資金的申報條件、操作流程、跟蹤管理等要求。‘
四、扶持人才引進培育
17. 堅持產業強市，把握人才流動規律，聚焦收入待遇、事業平臺、生活環境這三個影響人才流動的突出因素，以重大人才工程為牽引，重金攬才、事業聚才、服務留才。出臺積極有效的人才政策，對在投入、銷售、稅收等方面產生實際成效的人才項目所在單位，對引進的“高精尖缺”人才、對創新創業平臺給予扶持。具體辦法按照人才相關工作最新政策執行。
五、其他
18. 本意見自2020年1月1日起執行，有效期3年。《關于扶持實體經濟發展的若干政策意見》(句委發〔2018〕6號)《句容市鼓勵和支持企業上市掛牌若干意見的通知》(句政發〔2018〕97號)同時停止執行。
本市其他政策中與本文件補助標準不一致的以本文件為準。國家、省、鎮江市政策如有變化，按上級政策執行。各鎮、街道、 園區不再另行制定產業發展補助文件。
中共句容市委辦公室
2020年5月27日印發
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