河源市人民政府
關于印發(fā)河源市強化知識產(chǎn)權保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施的通知
河府〔2020〕35號
各縣(區(qū))人民政府(管委會)，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《河源市強化知識產(chǎn)權保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權局)反映。
河源市人民政府
2020年6月22日
河源市強化知識產(chǎn)權保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施
為深入學習貫徹習近平總書記關于知識產(chǎn)權重要論述和關于廣東工作重要講話和指示批示精神，落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》、省府辦公廳《關于印發(fā)廣東省促進中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護和利用若干政策措施的通知》(粵辦函〔2019〕79號)、省知識產(chǎn)權局《關于印發(fā)<關于強化知識產(chǎn)權保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的行動方案>的通知》(粵知〔2018〕153號)等有關文件精神，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度對促進創(chuàng)新和提升經(jīng)濟競爭力的激勵作用，加快推進我市知識產(chǎn)權工作，進一步完善制度、優(yōu)化機制，結合我市實際，制定本政策措施。
一、促進知識產(chǎn)權高質量發(fā)展
(一)加大專利資助力度。
1.國內(包括港澳臺)發(fā)明專利授權資助：獲得授權的國內發(fā)明專利資助3000元/件;獲國家知識產(chǎn)權局費用減繳的國內發(fā)明專利資助500元/件;委托專利代理機構獲得授權的國內發(fā)明專利增加資助3000元/件。
2.國外專利授權資助：獲美國、日本、英國、歐盟成員國授權的發(fā)明專利資助2萬元/件，獲得其他國家或地區(qū)的發(fā)明專利資助1萬元/件，每件發(fā)明專利資助不超過3個國家或地區(qū)。
3.發(fā)明專利年費資助：對申請資助時處于有效狀態(tài)的發(fā)明專利，自授權之日起維持到第6年及以上的，資助3000元/件;或維持到第8年及以上的，資助6000元/件。獲國家知識產(chǎn)權局費用減繳的，自授權之日起維持到第6年及以上的，資助600元/件;或維持到第8年及以上的，資助1200元/件。每件發(fā)明專利只能領取一次年費資助。
4.資助對象所獲得的各級資助總額不得高于其繳納的官方規(guī)定費用和專利代理服務費總額，且同一單位每年獲得市級專利資助資金總額不超過30萬元;同一個人每年獲得市級專利資助資金總額不超過8萬元。
(二)完善境外商標激勵資助政策。鼓勵和支持我市企業(yè)進行境外商標注冊，特別是“一帶一路”沿線國家或地區(qū)商標注冊;對在馬德里體系、歐盟、非洲知識產(chǎn)權組織、單一國家、臺港澳地區(qū)成功取得境外注冊的商標，資助3000元/件，同一申請人年度獎勵總額不得超過9000元。
二、增強知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力
(三)推進知識產(chǎn)權強市工作。鼓勵各縣(區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權強縣工程試點示范縣(區(qū))、國家知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)工作，對試點縣(區(qū))每年支持工作經(jīng)費10萬元，通過考核驗收后一次性給予20萬元支持;試點園區(qū)每年支持工作經(jīng)費5萬元，通過考核驗收后一次性給予15萬元支持。對評定為示范縣(區(qū))的一次性支持工作經(jīng)費30萬元;對評定為示范園區(qū)的一次性支持工作經(jīng)費20萬元。
(四)加大專利獎勵力度。對獲得中國專利金獎或者中國外觀設計金獎的單位和個人，給予每項50萬元的配套獎勵;對獲得中國專利銀獎或者中國外觀設計銀獎的單位和個人，給予每項20萬元的配套獎勵;對獲得中國專利優(yōu)秀獎或者中國外觀設計優(yōu)秀獎的單位和個人，給予每項10萬元的配套獎勵。
對獲得廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的配套獎勵;對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的個人，給予每項5萬元的獎勵。
(五)實施創(chuàng)新主體貫標工程。推動企業(yè)、科研組織、高校貫徹實施知識產(chǎn)權管理規(guī)范，提升知識產(chǎn)權管理水平和掌握核心專利能力，對擁有有效專利5件以上或者有效發(fā)明專利1件以上，且當年專利申請量5件以上(發(fā)明專利不少于1件)，通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)、《科研組織知識產(chǎn)權管理規(guī)范》(GB/T33250-2016)、《高等學校知識產(chǎn)權管理規(guī)范》(GB/T33251-2016)國家標準認證的企業(yè)、科研組織、高等學校，給予通過“初次認證”的企事業(yè)單位補助2萬元，待完成“初次認證、監(jiān)督審核至再認證”首個認證周期后再補助3萬元。
(六)培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢和示范企業(yè)。大力培育、認定市級知識產(chǎn)權示范企業(yè)，擇優(yōu)推薦國家級、省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)。對新列入的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)一次性資助8萬元;對新列入的國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)或省知識產(chǎn)權示范企業(yè)一次性資助5萬元;對新列入的省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)或市知識產(chǎn)權示范企業(yè)一次性資助3萬元。
(七)實施高質量專利培育工程。聚焦產(chǎn)業(yè)核心技術攻關，培育以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研知合作的高質量專利育成中心，支持各類創(chuàng)新平臺創(chuàng)造高質量專利，強化知識產(chǎn)權布局。支持研發(fā)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權專業(yè)服務深度融合，推進專利標準化，給予單項最高30萬元支持。
(八)加強自主商標品牌培育。鼓勵本地企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標，大力支持和引導本地企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強飲用水、礦產(chǎn)、機械、建材、醫(yī)藥、食品、家具等領域商標品牌培育;圍繞新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)加快電子信息、太陽能光伏、LED等領域的商標培育;圍繞現(xiàn)代服務業(yè)推動旅游業(yè)、物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息服務業(yè)等領域的商標培育，打造本地自主知名品牌，提高核心競爭力。
(九)創(chuàng)建區(qū)域品牌。支持縣(區(qū))申報國家地理標志產(chǎn)品保護。支持行業(yè)商(協(xié))會或其他社會組織牽頭打造區(qū)域品牌，申請注冊地理標志證明商標和集體商標;鼓勵優(yōu)質糧油、特色水果、綠色蔬菜、高山茶業(yè)、生態(tài)畜牧、客家風味食品等特色產(chǎn)業(yè)集群、小微企業(yè)較為集中區(qū)域的行業(yè)商(協(xié))會或其他社會組織牽頭打造區(qū)域品牌、注冊運用集體商標和證明商標。對新獲得以“河源某某”“縣區(qū)某某”命名的地理標志商標或國家地理標志產(chǎn)品保護由市財政給予資金扶持，資金來源由涉農資金等依法依規(guī)統(tǒng)籌解決。鼓勵地理標志產(chǎn)品保護專用標志、證明商標、集體商標的應用推廣。
(十)培育農業(yè)特色優(yōu)勢商標品牌。鼓勵開展地理標志資源調查和培育，完善農(林)產(chǎn)品地理標志基礎數(shù)據(jù)庫;立足河源農產(chǎn)品優(yōu)勢，指導鼓勵特色農(林)產(chǎn)品地理標志商標注冊，發(fā)揮農產(chǎn)品地理標志商標作用，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。支持農民和農村經(jīng)濟組織打造好“商標品牌”，大力推行“公司+商標品牌+農戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，進一步提高農產(chǎn)品質量，擴大市場知名度。支持大型園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、行業(yè)協(xié)會等建立商標培育指導站。
三、促進知識產(chǎn)權轉化實施
(十一)鼓勵知識產(chǎn)權運營和轉化。對開展專利技術實施計劃、專利導航、知識產(chǎn)權交易運營、構建重點領域專利池、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設，專利密集型產(chǎn)業(yè)培育、專利預警分析、專利數(shù)據(jù)庫建設、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究、知識產(chǎn)權分析評議等知識產(chǎn)權促進項目，給予單項最高30萬元支持。
(十二)促進知識產(chǎn)權與金融資源融合。鼓勵和支持金融機構廣泛開展知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務，按照“政府引導、市場運作、風險共擔”的原則，推動建立完善知識產(chǎn)權質押融資風險分擔及補償機制，設立知識產(chǎn)權質押融資風險補償金。貼息扶持知識產(chǎn)權質押貸款項目，對通過河源市知識產(chǎn)權質押融資風險補償金發(fā)生的貸款且履行了正常還貸的企業(yè)實行貸款貼息支持，按貸款利息(知識產(chǎn)權質押融資風險補償金承擔部分)的50%給予補貼，單筆貸款貼息的最高額度為20萬元。
在知識產(chǎn)權質押融資獲得銀行貸款的情況下，對企業(yè)委托銀行認可的評估機構進行知識產(chǎn)權價值評估產(chǎn)生的綜合評估費用，以不高于綜合評估費用實際發(fā)生額的原則予以資助，同一單位每年最高10萬元。
探索建立知識產(chǎn)權質押融資擔保機制，推廣知識產(chǎn)權保險，鼓勵開展同業(yè)擔保、供應鏈擔保等業(yè)務。完善企業(yè)和金融機構需求對接機制，建立企業(yè)知識產(chǎn)權投融資項目數(shù)據(jù)庫和知識產(chǎn)權市場價值評估體系。引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權組合運用，推動專利、商標等知識產(chǎn)權資產(chǎn)混合質押。培育和規(guī)范知識產(chǎn)權保險市場，推進專利執(zhí)行保險、侵犯專利權責任保險、知識產(chǎn)權質押融資保證保險、知識產(chǎn)權綜合責任保險等業(yè)務運營。
(十三)運用商標品牌支撐特色小(城)鎮(zhèn)建設。支持特色小(城)鎮(zhèn)企業(yè)或組織申請注冊商標，運用“互聯(lián)網(wǎng)+小鎮(zhèn)”宣傳推廣商標品牌，推進河源特色城鄉(xiāng)街區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、休閑旅行、溫泉小鎮(zhèn)、民俗文化傳承等商標品牌示范項目，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟適度規(guī)模發(fā)展和特色發(fā)展。
四、強化知識產(chǎn)權保護
(十四)加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，依法保護權利人合法權益。充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍優(yōu)勢，向專利侵權、商標侵權和侵犯商業(yè)秘密等專業(yè)性強、保護呼聲高的執(zhí)法領域傾斜執(zhí)法力量和資源，擴大知識產(chǎn)權監(jiān)管執(zhí)法的廣度和深度。
(十五)完善維權援助工作機制。大力開展各類知識產(chǎn)權糾紛調解工作，及時化解社會矛盾，降低糾紛解決成本。推動知識產(chǎn)權維權援助中心建設，進一步加大對中小企業(yè)的知識產(chǎn)權維權援助力度，提升維權援助質量和專業(yè)水平。支持仲裁、公證等機構提升辦理知識產(chǎn)權案件的能力。支持維權援助機構探索開展訴調對接、仲裁調解等工作，整合糾紛解決途徑，建立有效應對涉外知識產(chǎn)權糾紛的維權援助機制，探索構建面向重點產(chǎn)業(yè)、具有快速審查、快速確權、快速維權功能的協(xié)同保護機制。鼓勵專業(yè)園區(qū)及市場、行業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會組織建設知識產(chǎn)權維權援助及舉報投訴工作站、知識產(chǎn)權調解工作室。
(十六)提升涉外知識產(chǎn)權保護意識。加強知識產(chǎn)權保護，對涉外知識產(chǎn)權主動維權獲得勝訴或和解的項目，按照維權實際發(fā)生費用的30%給予補貼，同一單位或個人每年最高不超過20萬元。
五、提升知識產(chǎn)權服務能力
(十七)培育與規(guī)范知識產(chǎn)權服務機構。推動知識產(chǎn)權代理機構服務規(guī)范化，培育知識產(chǎn)權服務品牌機構，提升機構專業(yè)化水平。強化知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管力度，加強知識產(chǎn)權服務行業(yè)自律，促進行業(yè)良性競爭。鼓勵和支持市內外社會力量在我市設立法人專利代理機構，積極引進外地專利代理機構在我市設立分支機構。對在我市新登記注冊的法人專利代理機構、代理分支機構分別一次性資助10萬元、5萬元;鼓勵我市專利代理機構開展專利代理從業(yè)培訓，夯實專利代理從業(yè)人員的基礎業(yè)務能力，按新招聘的專利代理人1萬元/人的標準給予該專利代理機構資助，每家資助不超過5萬元。
(十八)加強知識產(chǎn)權知識宣傳普及。通過法律法規(guī)宣傳普及、工作成果展示、案例分析、公益廣告等多種形式，開展以提高全社會的知識產(chǎn)權意識為目標的宣傳活動，增強社會公眾特別是企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權意識，實施知識產(chǎn)權意識提升項目資助，單個項目資助額度不超過10萬元。鼓勵開展學校知識產(chǎn)權教育工作，評定為市級知識產(chǎn)權教育試點學校的每家一次性給予1萬元扶持，評定為市級知識產(chǎn)權教育示范學校的每家一次性給予3萬元扶持。
(十九)加強知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)。充分利用各大高校、研究機構、中介服務機構、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等平臺載體，支持知識產(chǎn)權高端人才培養(yǎng)和引進;推進知識產(chǎn)權專業(yè)技術資格評定工作;建設知識產(chǎn)權智庫;鼓勵社會化的知識產(chǎn)權培訓機構發(fā)展，對開展知識產(chǎn)權教育培訓、宣傳推廣、人才培養(yǎng)、文化培育及軟課題研究等人文基礎建設進行資助，單個項目資助額度不超過10萬元。
六、加強知識產(chǎn)權工作組織保障
(二十)加強組織保障。完善知識產(chǎn)權聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調解決重大問題，加強對重點工作的指導、督促、檢查，推動各項措施有效落實。
(二十一)加強資金保障。加大知識產(chǎn)權投入，從2020年起，市財政每年預算安排400萬元知識產(chǎn)權專項資金，并根據(jù)需要和財力情況建立增長機制，對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務項目進行全面扶持。各縣(區(qū))政府(管委會)要高度重視知識產(chǎn)權工作，加大對知識產(chǎn)權工作的投入，參照本政策措施制定相關配套措施，落實知識產(chǎn)權工作經(jīng)費與項目經(jīng)費。
(二十二)加強隊伍建設。加強市、縣(區(qū))兩級知識產(chǎn)權隊伍建設，開展經(jīng)常性學習培訓，強化執(zhí)法監(jiān)督和管理，加強執(zhí)法與宣傳培訓的有機結合，不斷提高依法行政能力和水平。
(二十三)加強宣傳培訓。通過各類媒體和宣貫平臺廣泛開展面向大眾的知識產(chǎn)權意識普及宣傳，加強知識產(chǎn)權公益宣傳和咨詢服務，以各級領導干部、創(chuàng)新主體領導層和研發(fā)人員為重點，舉辦知識產(chǎn)權各領域針對性培訓。
(二十四)完善配套政策。本政策措施由市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權局)制定實施細則和工作指南，并負責解釋。涉及相關資金管理辦法由市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權局)會同市財政局制定實施。
本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2019年1月1日起至本政策措施實施之日期間符合本政策措施資助條件的，可參照執(zhí)行。《河源市人民政府關于扎實推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》(河府〔2016〕16號)同時廢止。
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