從過去的辦稅“跑斷腿”到“走進(jìn)一個(gè)廳、來到一個(gè)窗、辦完所有事”，變化的背后，是河南稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制、打破隔閡、擴(kuò)寬辦稅渠道、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的改革攻堅(jiān)，這些舉措增強(qiáng)了納稅人獲得感，也贏得了企業(yè)的好評和尊重。
國地稅服務(wù)隔閡變?nèi)诤?/span> “一窗辦理”終結(jié)“跑斷腿”
河南省洛陽市高新區(qū)，國地稅共用一個(gè)院子、一棟辦公樓。過去，厚重的石墻將辦公樓從中間分開，鐵柵欄把院子分成兩半。企業(yè)辦稅員前來辦稅時(shí)，辦完地稅后得先從大門出去，走上10多米，再進(jìn)國稅大門。一些業(yè)務(wù)量大的企業(yè)辦稅時(shí)，辦稅員常需要在相鄰大門之間來回穿梭。
今年4月，推土機(jī)把一樓的石墻推到，囊括國地稅業(yè)務(wù)的綜合辦稅大廳橫跨而建。以往辦稅人反復(fù)出入大門的情景，消失不見。
砸破的石墻，正是河南推進(jìn)國稅地稅服務(wù)打破隔閡深度融合的縮影。今年以來，河南省國地稅健全合作常態(tài)化機(jī)制、規(guī)范拓展合作內(nèi)容，全面加強(qiáng)辦稅場所、辦稅事項(xiàng)和辦稅渠道等方面合作。共建、互駐服務(wù)廳，一窗全能、雙人對桌、互設(shè)窗口，前臺一家受理、后臺分別處理……一系列措施，實(shí)現(xiàn)了國地稅“空間、窗口、人員、業(yè)務(wù)”四融合。
“以前，國地稅兩家一個(gè)在縣城北，一個(gè)在縣城東，我騎車要半個(gè)小時(shí)。現(xiàn)在一個(gè)窗口辦完兩家的業(yè)務(wù)。”蘭考縣八方農(nóng)機(jī)銷售有限公司會(huì)計(jì)陳偉說。
“不到8分鐘，就辦完國稅、地稅稅款繳納和發(fā)票領(lǐng)取工作。‘一窗通辦’讓我感受到了辦稅加速度！”商城縣宏源置業(yè)公司辦稅員孫永利有點(diǎn)震驚。
截至目前，河南國地稅聯(lián)合共建辦稅服務(wù)廳40個(gè)，互設(shè)窗口的辦稅服務(wù)廳87個(gè)，共同進(jìn)駐政府政務(wù)中心的60個(gè)，85%以上的辦稅服務(wù)廳在合作方面取得突破。
河南省地稅局局長智勐說，納稅人“走進(jìn)一個(gè)廳、來到一個(gè)窗、辦完所有事”的服務(wù)模式，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率，讓辦稅“跑斷腿”成為歷史。
辦稅渠道多元化把納稅人“請”出辦稅大廳
“原本以為來辦稅大廳的人會(huì)特別多，排隊(duì)會(huì)很慢，但去了兩次，都不用排隊(duì)，很快就辦完了。”鄭州市管城區(qū)海鑫小額貸款有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張清說。
據(jù)鄭州市國稅局測算，全面推開營改增后，該局管理納稅人戶數(shù)增加25%，工作量增加40%。但是，前期擔(dān)心的“大廳擁堵、投訴增多”并未出現(xiàn)。相反，納稅人廳內(nèi)等候時(shí)間由5月的34.3分鐘，直線下降為9月的6.5分鐘，投訴量同比下降80.7%。
納稅人都去哪兒了？原來，河南稅務(wù)系統(tǒng)推行“網(wǎng)上、移動(dòng)、自助端”多元化辦稅方式，對服務(wù)廳辦稅人員實(shí)現(xiàn)了分流。
中國機(jī)械工業(yè)第四建設(shè)工程公司的財(cái)務(wù)副總監(jiān)武月芳說：“以前，公司3個(gè)辦稅員整天在外跑，忙得辦公室里不見人，現(xiàn)在他們大部分時(shí)間都在電腦前坐著，網(wǎng)上辦稅。”
目前，河南網(wǎng)上辦稅實(shí)現(xiàn)了納稅人發(fā)起事項(xiàng)全覆蓋，支撐足不出戶辦稅；“豫稅通”客戶端等，使指尖操作也能辦稅；通過在納稅人集中地點(diǎn)（專業(yè)市場、銀行網(wǎng)點(diǎn)等）增設(shè)自助辦稅設(shè)備，自助辦稅也更加簡便快捷。上半年，河南全省辦理稅收業(yè)務(wù)總量6792.21萬筆，其中網(wǎng)上、移動(dòng)、自助終端辦理業(yè)務(wù)占比超過70%。
“過去，我們總想把納稅人都請到服務(wù)廳來，認(rèn)為辦稅廳越熱鬧，越能體現(xiàn)征管能力。現(xiàn)在，我們認(rèn)識到，通過辦稅渠道多元化，來大廳辦稅的越少，才越能體現(xiàn)征管水平。所以，我們是努力把納稅人‘請’出大廳去。”河南省新密市國稅局局長趙法民說。
主動(dòng)服務(wù)企業(yè) “私家定制”獲好評
小微企業(yè)希芳閣綠化工程公司成立不滿5年就在新三板上市。企業(yè)前景可觀，唯獨(dú)融資難題讓總經(jīng)理王洋發(fā)愁。3月的一天，秘書打來電話，說稅務(wù)局的人到了公司，希望他盡快回來面談。
“那時(shí)我慌張極了，心想稅務(wù)局上門，肯定是公司納稅出了事。”王洋說。
“怎么也想不到，火急火燎回到公司后，才知道人家不是來罰款要錢的，而是來幫忙送錢的。”王洋說。原來，側(cè)面得知企業(yè)資金緊張后，鄭州市國稅局通過“稅銀互動(dòng)”，幫助企業(yè)以納稅信用換來了銀行貸款。
今年以來，河南國地稅聯(lián)合商務(wù)、外匯、工商等部門，建立多部門信息交換共享機(jī)制，主動(dòng)出擊，為企業(yè)發(fā)展助力，獲得廣泛好評。
在洛陽市高新區(qū)落戶的700多家高新技術(shù)企業(yè)，雖然大都具備享受稅費(fèi)減免的條件，但因?yàn)楣芾聿怀墒欤k稅普遍不熟練。國地稅系統(tǒng)抽調(diào)精干力量，組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，上門與企業(yè)一一對接，針對不同情況，幫助制定辦稅思路。
中化十一建設(shè)公司在阿爾及利亞承接工程，在當(dāng)?shù)乩U納了相關(guān)稅款。國內(nèi)匯算清繳期間，開封市國稅局發(fā)現(xiàn)該公司在國外繳納的所得稅存在多征問題。隨即調(diào)研、取證，通過中阿雙邊相互協(xié)商程序，為公司挽回2069萬元的損失。
河南省國稅局局長孫榮洲說，河南稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持從納稅人關(guān)注、期盼和迫切的領(lǐng)域改革，將高“含金量”的改革舉措轉(zhuǎn)化成納稅人的獲得感。“如果說營改增重點(diǎn)解決公平問題，那么征管體制改革。
（轉(zhuǎn)自國家稅務(wù)總局）