抖落從室外帶來的一身寒氣，浙江華業塑料機械有限公司的法人夏增富步入新近落成的6萬平方米新廠房中，換上工作服他準備去車間巡查剛添置不久的機器設備。

　　這個冬天似乎來的特別快，可驟降的嚴寒依舊擋不住他心頭的暖意。回想這兩年塑料機械制造行業經歷的“寒冬”，他都覺得不寒而栗。全國市場占有率70%以上的舟山金塘被譽為“中國螺桿之都”，可就是這樣成排的螺桿廠，受經濟大環境影響諸多中小企業紛紛“一蹶不振”，甚至幾家知名企業都沒能挺過來。

　　所幸在舟山國稅等部門的幫助下，企業順利實現了產業轉型升級，度過這漫長的“寒冬”迎來了“春天”。

“懸絲切脈”：便利融資享政策紅利

　　金塘島上目前有各類塑機螺桿企業600多家，年銷售額超40億，國內市場占有率70%以上，國際市場份額也逐年增長，已基本覆蓋全球各個區域。金塘已經成為了名副其實的“中國螺桿之都”，而螺桿之都的核心區域就是占地1.5平方公里的“中國金塘塑機螺桿小鎮”，今年更是成為浙江省首批重點發展的“特色小鎮”之一。

　　從2011年開始受經濟大環境的影響，之前高速發展的螺桿行業遇到了“寒冬”，全行業陷入普遍虧損，虧損面一度達到了九成，舟山市定海勝龍機械制造有限公司就是其中“體質孱弱”的一批。終于努力熬過了漫長的低水平復蘇階段，可發展依舊停滯不前，行業內同質競爭愈發激烈，價格戰、“獵頭大戰”愈演愈烈，法人代表樂信龍的臉上愁云慘淡。

　　國稅部門送來的200萬元“信用貸款紅包”無疑是“寒冬”中一束溫暖的光。從2015年開始，國稅部門相繼與建設銀行、郵儲銀行、海洋農商銀行等多家金融機構簽署“稅銀互動”合作框架協議，“稅易貸”項目以納稅信用評價結果為參考，獲取小微企業納稅信息，對在建行開立結算賬戶的小微企業，只要企業年度增值稅納稅額在5萬元以上，且無不良納稅記錄，通過審核后即可純信用、無擔保地進行“稅易貸”專項貸款。截至今年11月，“稅易貸”項目已累計為“螺桿小鎮”企業發放信用貸款2000余萬元，為螺桿企業發展壯大提供了金融支持。

“舒筋活絡”：“機器換人”促產業轉型

　　臨近下班，夏增富再次囑咐車間工人們擦拭干凈機器設備之后再走。這臺價值上億的機器設備是新近購入的，企業要實現“機器換人”轉型升級全靠它，所以他總是格外珍惜。他說自己敢這樣“大手筆”完全有賴于國稅部門送的“政策大紅包”。價值1億的新設備光研發費用加計扣除和固定資產加速折舊兩項政策就能帶來200余萬元的稅收優惠，而“營改增”后企業的進項抵扣范圍再次擴大。投資在新廠區的2億土建費用也有2000多萬的進項抵扣，土地、設備購置的大額費用轉眼就打了個巨大的“優惠折扣”，夏增富表示面對這樣的“政策大紅包”，在歡欣鼓舞之余也更加堅定了轉型升級的決心和信心。

　　實現“機器換人”后，企業發展更是勢不可擋。從試運行的情況來看，原先一臺設備只能完成一個工序，需要配一名工人，而完成一道工藝流程需要四到五個工序。新的數控設備可以獨立完成整道工藝流程，一名熟練的技術工人可以同時管理兩臺新設備，單這一臺新設備就可以代替七到九名工人。通過測算，華業的人工成本占到了總成本近三成，光機器換人一項，就能顯著壓縮企業成本，而優質產能的增加和產品質量的提升會為企業帶來給多的訂單和效益。

　　舟山國稅自加入金塘螺桿行業協會后，以協會為平臺，加大和螺桿企業的溝通協調，更好地把握行業脈動，并不失時機地鼓勵企業轉型升級。針對全行業普遍存在的高水平、高層次人才短缺問題，協同管委會協助行業協會設立了專門培育基金，幫助企業引進熟悉現代企業管理知識和運營規則的高級管理人才，加強運用職業教育、行業培訓、大學招聘等多種形式，提高行業從業人員整體素質，為螺桿行業的持續發展提供人才保障。通過行業協會鼓勵螺桿企業注重品牌建設，實施品牌經營戰略，建立起較為完善的螺桿行業的品牌培育、發展和保護機制。引導企業加快調整產品結構，提高高端產品比例。鼓勵企業加大研發投入和技術攻關力度，促進機器代人，鼓勵企業通過合并等方式以大促小，以強帶弱，促進螺桿企業快速實現轉型升級。

“補鈣壯骨”：精細輔導“保姆式”服務

　　作為金塘螺桿行業“巨頭”也是接受國稅部門輔導多的企業，浙江金星螺桿制造有限公司的財務總監胡松立對國稅大樓再熟悉不過。從行業低迷到轉型升級，從臨近破產到勢頭正勁，似乎一切都發生在和國稅部門接觸增多開始。所以胡松立尤其愛往國稅跑，自然也成了常客。

　　舟山國稅針對螺桿企業在生產經營過程中遇到的現實困難及時給予輔導和幫助。為了幫助企業下定轉型升級的決心，輔導團隊上門幫企業算清投入產出賬，既計算預期效益這本大賬，又計算土地、基建、人工、能耗、原料、設備和稅收優惠的明細賬。隨著供給側改革的逐步推進，“稅收紅包”的力度也越來越大，在幫助企業算好賬之余，國稅部門還輔導企業用足政策做對賬，對優惠政策做到應知盡享。

　　針對“螺桿小鎮”中不同規模的企業，國稅部門采取“私人定制”的個性化服務。與地稅部門聯合采集、維護并共享螺桿企業成員名冊信息、電子財務數據、日常征管數據、第三方信息等涉稅信息，通過聯合調研，實地走訪，了解螺桿企業的涉稅需求，為企業“量身訂制”服務舉措。

　　定海區國稅局負責人王臻祥介紹說，近兩年來，在龍頭企業示范效應的帶動下，越來越多的螺桿企業通過轉型找出路，憑借升級增效益，產品結構逐步優化，自動化生產率和高端產品比例逐年提升，通過兼并重組，落后產能逐步退出，全行業的盈利水平也有了明顯改善，盈利面穩定在五成以上。

隨著一家家螺桿企業逐步恢復活力，小鎮步出了寒冬，邁著堅定的步伐，走向又一個春季。

（轉自浙江省國家稅務局）