為貫徹黨中央、國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的重大戰略決策，國家稅務總局要求長江經濟帶各地各級稅務機關按照“一個窗口、兩區運作、統分結合、協同服務”的工作思路，轉變職能、簡政放權，通過統一或分區域稅務部門的協同管理、優化服務，實現區域合作共贏、推動長江經濟帶發展的目標。
◎平臺運行初顯效
在稅務總局的統一部署下，由上海市國地稅務局牽頭開發建立了長江經濟帶稅收信息共享平臺。該平臺于2016年1月1日在“泛長三角”地區（江浙滬甬皖贛）國、地稅局正式上線啟用，首批上線包括外管證信息交換、跨區域遷移涉稅數據對接、非正常戶協作監管、稅收分析數據交換四個項目，涉及共享數據表20張、數據項212個。總局征管和科技發展司相關負責同志介紹，金稅三期全國推廣上線及營改增全面試點，為稅務部門實現跨省數據共享及應用奠定了良好的基礎，特別是長江經濟帶信息共享平臺的投入運行，使跨省數據交換和共享有了信息化支撐。
負責該平臺開發與運維的上海市稅務局征管和科技發展處章磊介紹，長江經濟帶信息共享平臺具有三大特點，一是統一各省市稅務部門的數據交換標準，包括確定了統一的數據格式，統一的業務口徑和統一的交換頻次等；二是依托高效穩定的金稅三期專網，平臺實現跨省數據自動、實時傳輸與交換；三是發揮“稅收大數據”的作用，通過跨地域數據比對分析開展相關業務應用。
記者了解到，截至今年10月31日泛長三角地區稅務機關通過平臺交換信息數量已超過400萬條，涉及15張業務表。其中，上海上傳記錄數43余萬條，下載外省（市）稅務部門數據近250萬條，下載數據已全面應用于日常征管與風險管理工作之中。
◎共享信息巧利用
共享信息平臺建立的關鍵在于應用，上海市稅務局征管和科技發展處蔣國榮處長向記者介紹說，為更好地發揮共享信息的作用，我局進行了大量的實踐與探索。在創新應用方面，針對外省（市）提供的非正常戶信息，除大力開展以防范涉票風險為主要目標、識別本市虛開虛受嫌疑企業的傳統工作外，我局將非正常戶的法人、財務人員等整合進入網上辦稅服務廳納稅人一戶式查詢模塊，已實現登陸網上辦稅服務廳查詢納稅人信息時同步顯示與該納稅人相關聯的泛長三角地區非正常戶信息。在優化納稅服務方面，針對外出經營證明信息交換項目，我局依托網上辦稅服務廳項目建設，要素化采集納稅人網上開具外管證的表單信息數據，將長江經濟帶范圍內納稅人的表單信息通過信息共享平臺交換給外省（市）稅務部門。今年7月，隨著無紙化核銷模塊的上線，對長江經濟帶范圍內納稅人的外管證實現了“網上申請+在線開具+在線繳銷”閉環管理模式，真正做到了全流程無紙化辦公、要素化錄入。在稅收風險防范方面，今年10月，上海還與安徽省國、地稅局開展稅收業務合作，就跨兩地經營企業的部分關聯交易信息通過平臺進行了數據交換，在跨地區股權轉讓、資金融通等方面開展稅收風險聯合防控。
泛長三角地區其他稅務機關也依托信息共享平臺，發揮數據交換作用，積極拓展本地化應用，加強區域稅收協作，并取得一定實效。據寧波市國家稅務局征管和科技發展處介紹，信息共享平臺使泛長三角地區乃至整個長江經濟帶稅務部門之間的征管協作工作聯系更為緊密。今年7月，在開展代開普通發票集中打擊馬路“小卡片”行動中，寧波市國稅局通過信息共享平臺及時將異常發票及其受票方信息推送泛長三角地區相關稅務部門，共同開展稅收風險應對。其中，浙江省國稅局在全省范圍內核查企業94戶，涉及發票912份，涉及發票金額8248.79萬元，補繳企業所得稅約393.05萬元，調減虧損196.06萬元。
◎復制推廣促協作
長江經濟帶信息共享平臺的開發應用為區域涉稅信息共享的方式方法探出了一條路子。由于前期平臺規劃、項目運作等都充分強調依托金稅三期系統，遵循開發標準規范、數據口徑統一，所以平臺與項目復制推廣完全能實現即推即用。
今年9月在云南召開的長江經濟帶中上游地區（川渝湘鄂黔滇）稅收管理和服務協同調研會上，總局征管和科技發展司相關負責人明確，信息共享平臺要在長江中上游地區進行復制推廣，全面打通長江中上游地區與泛長三角地區信息共享渠道。作為長江中上游地區稅收協同工作的牽頭省局，四川省國稅局已率先完成信息共享平臺部署工作。據該局負責平臺上線的同志介紹，得益于統一的金稅三期數據源、標準的數據抽取程序和客戶端，平臺的本地部署和調試工作非常順利。目前，四川省國稅局已向平臺上傳非正常戶相關信息10多萬條，并做到每日實時更新。
◎把握重點謀發展
對于下一步工作，上海市稅務局蔣旭濤總經濟師提出，要在總局的統一指導下，以固化模式、拓展應用、聯防共管為目標，做好三件事情。第一要做好復制推廣工作。在完成長江經濟帶涉稅信息共享平臺向長江中上游全部6個省（市）國、地稅局的復制推廣工作的基礎上，將當前泛長三角地區已經成熟的項目也進行復制推廣，在更大范圍內構建起實時的跨地區數據交換機制，形成涉稅信息共享新常態。第二要做好數據共享的拓展工作。在相關省（市）稅務部門的共同協商、協作和努力下，按照“兩區運作”的思路和“橫向數據推送，縱向業務貫通”的目標，進一步拓展數據交換共享范圍，如基礎登記、納稅信用等信息，逐步豐富信息共享的內容范圍，不斷深化協同應用效果。第三要做好聯合監管工作。以重點探索跨地域集團企業的聯合監管為目標，更大范圍地共享跨地域的稅收數據，研究查找跨地區經營涉稅風險，設計風險監控指標和模型，適時開展聯合風險識別、同步風險應對，創新長江經濟帶稅收協作模式。
（轉自上海市國家稅務局）