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今年5月1日全面推開的營改增試點(diǎn)，剛剛交出了一張不俗“成績單”：12月27日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開營改增媒體吹風(fēng)會宣布，今年1—11月，營改增帶來的整體減稅已達(dá)4699億元，預(yù)計(jì)2016年全年減稅約5000億元。
也正是在這場吹風(fēng)會上，國家稅務(wù)總局局長王軍用兩組實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，為營改增減稅的力度算了筆細(xì)賬。
第一組數(shù)據(jù)是：今年GDP增速與去年差異很小，還有部分城市房地產(chǎn)市場過熱、PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正兩個(gè)拉動稅收增長的特殊因素，但今年5—11月，全國稅務(wù)部門組織的稅收收入平均增幅卻下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)。
第二組數(shù)據(jù)是：今年5—11月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤同比增長10.1%，而去年同期同口徑的數(shù)據(jù)為下降1.4%。
王軍就此表示，無論是稅務(wù)部門稅收收入增幅“逆勢”下降，還是規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤顯著增長，全面推開營改增試點(diǎn)、為企業(yè)顯著減稅無疑發(fā)揮了重要作用。
“總之，營改增確實(shí)是用政府收入的‘減法’換來了企業(yè)效益的‘加法’、市場活力的‘乘法’。”他說，“營改增減稅是實(shí)實(shí)在在的‘真金白銀’。”
相關(guān)部門介紹，今年5月1日全面推開營改增試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了三大效應(yīng)：一是所有行業(yè)的減稅規(guī)模逐月擴(kuò)大，“只減不增”的稅改目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);二是稅制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換基本完成;三是助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本到位，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
王軍進(jìn)一步表示，營改增不僅直接減輕了企業(yè)稅負(fù)，還有更重要的“外溢效應(yīng)”和“長遠(yuǎn)效應(yīng)”。
“營改增不僅是重大稅收制度改革，而且是重大財(cái)稅體制改和管理機(jī)制改革。隨著時(shí)間推移，將會為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為實(shí)體企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展增添更多的活力和更大的動能。”他說。
王軍介紹，為了準(zhǔn)確反映改革成效，國家稅務(wù)總局層層成立專門工作團(tuán)隊(duì)，由納稅人自主申報(bào)、計(jì)算機(jī)自動匯總形成營改增稅負(fù)變化數(shù)據(jù)，涵蓋“每一個(gè)試點(diǎn)行業(yè)的每一個(gè)試點(diǎn)納稅人”。
事實(shí)上，根據(jù)稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由于增值稅特殊的抵扣機(jī)制，受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況、盈利能力等因素影響，納稅人的稅負(fù)水平在不同時(shí)點(diǎn)存在一定波動，目前確實(shí)還有極個(gè)別納稅人出現(xiàn)稅負(fù)上升。
對此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，財(cái)政部、稅務(wù)總局將繼續(xù)密切跟蹤試點(diǎn)情況，進(jìn)一步完善試點(diǎn)政策、優(yōu)化稅制。
“如果某一個(gè)行業(yè)真正出現(xiàn)稅負(fù)增加，稅務(wù)總局、財(cái)政部將及時(shí)出臺相應(yīng)的解決辦法，確保每個(gè)行業(yè)稅負(fù)真真正正做到只減不增!”王軍說。
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