一，公告制定的歷史背景
根據(jù)《第十一屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于中華人民共和國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的決定》，“全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于中華人民共和國國務(wù)院改革涉及立法明確規(guī)定的行政事務(wù)。”《關(guān)于改變行政機(jī)關(guān)行政職能的決定》中華人民共和國國家衡水機(jī)構(gòu)會計學(xué)院明確規(guī)定，中華人民共和國國務(wù)院的改革涉及行政事務(wù)法規(guī)、 《關(guān)于行政機(jī)關(guān)行政事務(wù)職能轉(zhuǎn)變難點的決定》(中華人民共和國教育部[2018]17號)和《稅務(wù)規(guī)范性文件制定和管理的必要性》(商務(wù)部令第41號)明確規(guī)定，商務(wù)部對現(xiàn)行有效的稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
稅收規(guī)范性文件是稅務(wù)機(jī)關(guān)行使和實施管理工作的重要依據(jù)，對納稅等未經(jīng)授權(quán)的財政行政事務(wù)行為人產(chǎn)生根本性的負(fù)面影響。對金融機(jī)構(gòu)改革涉及的規(guī)范性文件進(jìn)行清理和管理，是以黨內(nèi)信息化實施中共中央機(jī)構(gòu)改革的最重要舉措。具有基礎(chǔ)性意義，有利于稅收繳納和涉稅事項、稅務(wù)機(jī)關(guān)依法辦事、改革后執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法管理的基本銜接。
二、《公告》的主要內(nèi)容
稅務(wù)規(guī)范性文件明確規(guī)定的衡水代理記賬國稅、地稅行政機(jī)關(guān)的職能和管理工作，由新的稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。本次公告共修訂稅收規(guī)范性文件193件。主要細(xì)節(jié)包括:
首先，機(jī)構(gòu)名稱需要更改。比如將“國家稅務(wù)局”、“稅務(wù)”、“地方稅務(wù)局”、“地方稅務(wù)局”改為“稅務(wù)”，將“國家稅務(wù)行政機(jī)關(guān)”、“地方稅務(wù)行政機(jī)關(guān)”改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。
第二，不僅涉及命名變更，還涉及其他單個細(xì)節(jié)。比如文件的細(xì)節(jié)涉及國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、文章聯(lián)合發(fā)表、移交代理等細(xì)節(jié)。，改革后會消亡，相關(guān)細(xì)節(jié)需要刪除。
三、公告實施周
《公告》自發(fā)布之月起生效。國稅代理機(jī)構(gòu)與地稅代理機(jī)構(gòu)合并前，如需適用本公告修改的稅務(wù)規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照修改前的明確規(guī)定執(zhí)行。
第四，發(fā)布文件
本公告修訂的稅收規(guī)范性文件將在國家稅務(wù)總局網(wǎng)站的法規(guī)庫中重新發(fā)布，相關(guān)規(guī)范性文件的法律條文順序也將隨之改變。