3月5日，經市政府同意，市人力資源保障局、市財政局印發了《關于貫徹落實階段性減免企業社會保險費政策的實施意見》（深人社規〔2020〕3號），對我市階段性減免社會保險費政策作出了具體規定。現在有關問題解讀如下：3月5日，經市政府同意，市人力資源和社會保障局、市財政局印發了《關于落實企業社會保險費階段性減免政策的實施意見》(深人社經〔2020〕3號)，對我市社會保險費階段性減免政策作出了具體規定。現將有關問題解釋如下:
新冠肺炎疫情是一個重大公共衛生緊急事件。2月18日，國務院常務會議決定，分階段實施企業社會保險費減免政策，這是我國社會保障制度建立以來的首次。它是國家在嚴格執行社會保險法有關規定的基礎上，為幫助企業盡可能渡過難關而制定的。
2月20日，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局聯合發布《關于階段性減免企業社會保險費的通知》(人社部發〔2020〕11號)，對企業養老、失業、工傷保險單位繳費階段性減免作出具體規定。
2月28日，經省政府批準，省人力資源和社會保障廳、省醫保局、省財政廳、廣東省稅務局聯合印發《關于階段性減免企業社會保險費的實施意見》(粵人社發〔2020〕58號)，對我省全面實施國家階段性減免企業社會保險費作出具體規定。
市委、市政府高度重視疫情防控工作，認真貫徹落實Xi金平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，迅速積極行動，大力打出一系列惠企政策組合拳。3月4日發布的社會法規〔2020〕3號文件，是惠企組合拳系列的重要舉措。階段性減免社會保險費惠及面廣，負擔大大減輕，惠及我市70余萬家企業。預計減少企業社會保險費約200億元。為不增加企業負擔，提高辦理效率，符合條件的企業無需填表或申請，即可自動享受減免政策。政策落實到位后，將能有效緩解企業當前生產經營中遇到的困難，有效幫助企業渡過難關。
貳有關問答此次出臺階段性減免企業社會保險費政策的具體適用對象？根據國家和省的要求，我市企業社會保險費階段性減免政策適用于已登記參保繳費的企業、以單位形式參保的個體工商戶、各類社會團體和民辦非企業單位(減免僅針對單位繳費，個人繳費不享受減免政策)。以個人身份參保的事業單位、事業單位和個人不納入本救助政策范圍。
根據企業類型，適用對象將分為中小企業(個體工商戶按單位參保，中小企業享受減免政策)和大企業等單位。這種分類政策主要是考慮到中小企業是經濟發展的主力軍。就我市而言，中小企業占全市企業總數的99%以上，是吸引就業的主要渠道。但其抗風險能力較弱，加大對中小企業的支持力度，可以幫助中小企業緩解困難，促進生存發展，穩定和擴大就業。大型企業抗風險能力較強，但由于疫情原因，生產經營活動也遇到了困難，社保費用減半可以對企業復工復產起到積極作用。事業單位、事業單位等參保單位不涉及生產經營問題，因此本政策不將其納入救助范圍。
叁有關問答此次階段性減免企業社會保險費政策的主要內容？一個是豁免。2020年2月至6月，我市中小企業基本養老金、地方補充養老金、失業和工傷保險(含以單位形式參保的個體工商戶，下同)免征單位繳費。2020年2月至4月，我市大型企業等其他參保單位(含民辦非企業單位和社會團體，下同)的地方補充養老保險參保單位免征繳費。
二是降低征收。2020年2月至4月，大型企業等其他參保單位的基本養老、失業、工傷保險單位繳費減半。
第三是延期付款。階段性減免政策期間，享受減免政策后仍無力為職工繳納社會保險費的用人單位，可緩繳基本養老、地方補充養老、失業和工傷保險費(個人繳費也可緩繳，簡稱社保費，下同)，逾期繳費應在疫情解除后3個月內完成，期間不收取滯納金。
第四是延期付款。受疫情影響生產嚴重困難的企業，可申請緩繳社會保障費。延期期限原則上不超過6個月，最長不超過2020年12月。延期期間不得收取滯納金。
參保單位在緩繳、緩繳期間，在減免政策實施當月繳納社會保險費的，仍可享受相應的減免政策。
第五，階段性降費和浮動費率政策。根據國家、省和我市有關規定，分階段降低失業保險費率和工傷保險費率的政策將執行至2021年4月30日。我市現行工傷保險浮動費率政策繼續執行。2020年3月至6月，按照工傷保險浮動費率政策應繳納較高費率的企業，暫按所屬行業基準費率繳納工傷保險費。2020年2月至2021年1月，我市失業保險繼續實行浮動費率，符合實行浮動費率條件的用人單位按降低后的費率繳費。
六是按項目減免工傷保險的政策。2020年2月1日后，減免期間新開工建設項目可享受工傷保險費階段性減免政策，并按施工總承包分類享受相應減免政策。具體計算方法如下:根據項目計劃建設覆蓋的減免年限占其計劃建設年限的比例，減免工傷保險費。
肆有關問答企業比較關心自己的劃型分類問題，在實際工作中如何確定各類企業的劃型？一是根據《關于印發中小企業分類標準的通知》(工信部發〔2011〕300號)和《國家統計局關于印發大中小微企業統計分類辦法的通知(2017年)》(國統字〔2017〕213號)，按照政府有關部門確定的名單劃分社會保險費征繳機構。未列入上述名單的用人單位，應當共享部門數據，由社會保險費征繳機構結合企業參保信息進行認定。
二是企業分類結果向社會公示。企業對分類結果無異議的，可自動享受減免政策，無需填表或申請。用人單位對企業分類結果有異議的，可在2020年3月底前將本單位2019年行業、營業收入、資產總額、2019年12月實際從業人數等情況報送社會保險費征繳機構，由社會保險費征繳機構確認，對企業類型進行重新分類，調整確定社會保險費減免比例。
伍有關問答此次階段性減免企業社會保險費政策力度大、范圍廣，是否會對社保基金運行和社保待遇發放產生影響？答:企業社保費階段性減免政策的實施，是在充分考慮我國社保基金承載能力的基礎上進行的。總的來說，基金余額大，支撐能力強，我市有足夠的能力落實社保減免政策，確保各項社保待遇按時足額發放。企業社保費階段性減免實施期間，職工養老、失業、工傷保險待遇正常享受，不受減免或緩繳影響。
一是在企業養老保險方面，社保費用緩繳期間有資格享受養老保險待遇的參保人員，可以向社會保險經辦機構申請待遇，社會保險經辦機構會根據緩繳前的繳費情況臨時發放待遇。延期付款到賬后，福利將被重新審核并作為正常付款重新發放。用人單位還可以對已達到退休年齡或需要在延期繳費期間辦理跨省轉移接續業務的員工優先繳費。
二是在失業保險方面，職工在用人單位按規定減免或延期繳費期間，符合相關條件要求領取失業保險金的，由社保經辦機構按規定發放失業保險金，延期繳費時間視同繳費月數。
第三，在工傷保險方面，對于已登記參保繳費，受疫情影響按規定減免或緩繳工傷保險費的用人單位，其參保職工在緩繳或緩繳工傷保險費期間發生工傷的，視為正常參保繳費，工傷保險基金按規定支付其工傷保險待遇。
陸有關問答以個人身份參保的人員是否能夠享受此次階段性減免企業社會保險費政策？答:根據國家和省階段性救助政策，以個人身份參保的人員不納入本次救助政策范圍，也不納入延期或延期繳費政策范圍。但根據我市2月份下發的《深圳市人力資源和社會保障局、深圳市醫療保障局關于疫情期間個人繳費人社保繳納問題的通知》(深人社發〔2020〕8號)，該業務可在疫情后3個月內補開。
柒有關問答在此次階段性減免企業社會保險費政策實施期間，企業是否需申報或繳納社會保險費用？答:企業社保費階段性減免政策是減免企業社保費的單位繳費部分，個人繳費部分和減半征收的單位繳費部分仍需繳納。在定期減免社保費期間，各用人單位仍應依法向社保費征收機構申報繳納，履行企業代扣代繳職工個人繳費義務。對于未申請緩繳或緩繳的用人單位，社會保險費征繳機構將于3月份從用人單位銀行賬戶中征繳應繳納的社會保險費，2月份企業社保費，屆時暫停統一征繳時，不收取滯納金。對于已報延期付款的企業，延期付款方式不變，即收款不統一。
捌有關問答對于企業已繳納2月份的社保費該如何處理？答:此前，我市已于2020年2月暫停對企業統一征收社會保障費。已提前2月繳納社會保險費的個人參保單位，社會保險費征繳機構將根據分類結果重新核定應繳費用，并通過原渠道退還多繳部分，無需企業申請或提交相關資料。
玖有關問答參保單位如何及時了解企業社保費減免政策，便捷辦理申報繳費？答:參保單位可通過人社部門網站、熱線電話、深圳社保微信微信官方賬號等多種渠道和形式獲取相關政策內容和業務操作指引。目前，市社保局已設置咨詢電話100個，電子郵箱11個，方便群眾及時咨詢了解政策。